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                      大宝娱乐娱乐官方网站

                      2019-08-19 21:56:19 来源: 中国政府网
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                      大宝娱乐娱乐官方网站刚刚过去的国庆黄金周,多地出台楼市调控政策。据《经济参考报》记者了解,虽然首付贷已经被监管层三令五申叫停,但从台上转为地下的房贷首付款 输血 方式仍然大行其道,其资金来源难以控制的问题亦越发凸显,目前比较常见的是通过互联网金融平台的房产抵押贷款来作为首付进行购房。 首付贷一般被认为是购房者首付不足情况下的一种购房行为,而事实上首付贷不仅可以让不符合购房条件的人利用杠杆去买房,还可以利用房产的增值生成利润,因此首付贷市场需求持续旺盛。 正常来说,一个买房者需要买房并且向银行贷款,需要有一定还款能力,那么首付就属于评估还款能力的一种体现。钱罐子首席金融官姜再宸表示: 如果连首付都给贷款,会导致银行发生无法收回贷款的风险,进而加剧银行的系统性风险。 此前,住房城乡建设部、国家发改委、工业和信息化部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会七部门联合印发了《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》,明确规定中介机构不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规的金融产品和服务,意味着 首付贷 业务被正式叫停。然而,市场上依然存在变形的 首付贷 。 以房产中介机构为例,不少房产中介可以为购房者垫付首付,有的是中介直接垫资,有的则是与银行有着密切联系。第二种方式中,往往由中介出面帮助购房者从银行申请大额信用卡、办理高额度消费贷,或者先做一笔抵押贷款等,再将这笔资金用于房屋首付。 除上述资金通道外,神仙有财CEO惠轶指出,互联网金融已经成为首付贷款的重要资金渠道,其向购房者发放首付贷的形式大致分为三种:一是开发商或房产中介机构,通过自营的互联网金融平台向购房者提供首付贷款服务;二是开发商或房产中介机构与第三方互联网金融平台合作,由前者提供购房首付贷款需求,后者提供贷款资金;三是互联网金融平台独立提供贷款服务。可以说,整个首付贷的资金链比较复杂,资金来源和范围较广,加上银行、P2P平台等机构有可能暗地里为首付贷提供便利,所以会出现首付来源难以查清的情况。 值得一提的是,目前互联网金融平台通过房产抵押贷款业务来 输血 首付贷的行为较为普遍。盈灿咨询数据显示,2016年1-8月,涉及房地产抵押贷款的平台约有200家。 在一线城市,房产依旧是最好的抵押产品,其保值性、流通性都较一般抵押品好。P2P财经评论员刘侠风介绍: 在P2P平台上,房抵贷的贷款利率区间一般在10%-24%。不同城市竞争程度不一样,利率有比较大的差距。 对于房产抵押贷用作首付款的现象,刘侠风坦言,在实际操作中,一般贷款要有贷款用途说明。比如装修,比如其他消费,会有一个形式上的监管,但实际操作过程中,不好管控。

                      微博截图 原标题:山东海阳通报英才实验学校食材问题调查结果 3人被拘6人被停职 新华网济南10月15日电山东海阳市15日通报海阳市英才实验学校食堂食材问题调查处理情况,海阳市英才实验学校食堂负责人于春丽等3人被给予行政拘留15天的处罚,政府相关职能部门6名工作人员被停职调查。 海阳市的通报称,市场监管局共对学校食堂大米、健康家庭粉、豆腐、红生猪肉、西红柿、生猪肉馅、馒头等22个品种的食材进行了抽样,鉴于本地检测中心技术上的局限性,同时也为了体现检测结果的公正性,在海阳市检验检测中心检测了非即食干坛紫菜、原味台式烤肠、馒头三个品种,其余19个品种则委托第三方检测机构青岛英格尔检测技术服务有限公司进行检测。经检测,22个品种全部合格。 关于食堂疑以 猪饲料 鸡饲料 为食材的问题,海阳市的通报称,经调查,学校食堂从小纪镇小纪村村民赵某处购买用饲料编织袋装的玉米粒,到小纪村村民孙某处加工成玉米面,然后又用原饲料编织袋盛装拉回学校食堂。可以确证,学校用饲料袋装了供食用的玉米面,但绝不存在以 猪饲料 或 鸡饲料 为食材的问题。 对于食堂疑使用 淋巴肉 等劣质肉材的问题,海阳市也进行了调查。海阳市的通报称,经调查,网上流传的一张用编织袋装的 淋巴肉 照片,是食堂厨师姜某每天负责在切肉时把不适宜食用的部位剔除,积攒到一定数量后由厨师刁某带回家喂养动物。调查组第一时间赶往刁某家中调查,在其冰箱里发现了上次带回的尚未用完的此类肉材。当时,被学生家长发现并拍照的就是刁某积攒了几天后尚未来得及拿回家的此类肉材。关于颜色变深的一盆绞好的猪肉,经查系10月9日8时左右厨师将 十一 假期前存放在冷库内的一盆绞好的猪肉拿出来化冻,准备调味后包包子用,因化冻颜色变深。经抽样检测,该肉馅检测结果合格。 此外,对于相关猪肉供应公司否认给学校供肉的问题、食堂疑给学生食用剩菜剩饭及变质鸡蛋问题、食堂 烂西红柿 问题、 学校食堂从业人员没有健康证 问题、 学校1000多名学生拉肚子、呕吐 问题、 学校要求学生饭前喝药、怕吃坏肚子 等问题和传言,海阳市在通报中都给出调查结果。 调查发现,学校在进肉管理中没有做到肉证同时接收,购食材时存在标准低、质量差的问题,部分学校食堂从业人员健康证过期或并未取得健康证。但网上流传的变质鸡蛋问题,其实是食堂10月9日当天加工的、学生早餐剩余的茶叶蛋,并非传言所说的臭鸡蛋。 学校1000多名学生拉肚子、呕吐 为信息发布人于某编造, 学校要求学生饭前喝药、怕吃坏肚子 也确定并无此事。 根据调查结果及相关规定,海阳市对海阳市英才实验学校给予罚款20万元等行政处罚;海阳市英才实验学校食堂负责人于春丽,未按规定查验采购猪肉的检疫证明、购进未经检疫的猪肉,违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定,给予行政拘留15天的处罚。海阳市英才实验学校食堂管理人员杨春勇被给予行政拘留15天的处罚;海阳市小纪镇生猪屠宰点经营者马殿玲逃避检疫,被罚款10万元,并给予行政拘留15天的处罚;民主市场林涛放心肉经营者赵凤文,未经依法核准登记领取营业执照,擅自进行猪肉经营活动,被给予没收违法所得22747.2元、罚款10万元的处罚。 此外,海阳市纪检监察部门对政府相关职能部门工作人员履职中存在的问题,启动了问责调查程序,已对监管失职的6名工作人员停职调查,待调查结束后,将根据调查结果依法依规严肃处理。 海阳市在通报中还表示,这一事件的发生,对学生和家长造成了很大的伤害,对此深感自责、深感愧疚。在今后的工作中,将吸取教训、时刻警醒,全面细致推进各项整改措施,下最大决心、用最大气力抓好食品安全、学校管理及其他各项民生工作,坚决杜绝此类事件再次发生。

                      中新网北京2月7日电 日前,国家卫生计生委对外公布《 十三五 全国计划生育事业发展规划》。《规划》针对2020年前中国的计生事业发展制定出明确路线图,其中包括,到2020年全国总人口在14.2亿人左右,总和生育率提高到1.8左右,出生人口性别比下降到112以下,等等。 2020年,总人口控制在多少? 预期性目标14.2亿左右 对于未来的总人口数量,此次出台的《规划》提出了预期目标,即到2020年,全国总人口在14.2亿人左右,年均自然增长率在6 左右。另外,到2020年,中国的总和生育率预期将从2015年的1.6左右提高到1.8左右。 根据国家统计局此前公布的数据,2015年末,中国大陆总人口数约为13.75亿,这也就意味着, 十三五 时期总人口数量预期增长空间在4500万左右。资料图 刘占昆 摄 出生人口性别比将有什么变化? 到2020年降至112以下 十二五 时期,中国计划生育主要目标任务顺利完成,出生人口性别比从117.94下降到113.51。依照《规划》,到2020年,中国的出生人口性别比将进一步下降到112以下。 据了解,出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值,通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下,出生性别比应该保持在103 107之间。 《规划》提出,要综合治理出生人口性别比偏高问题。建立全国集中整治 两非 ( 非法性别鉴定和非法人工流产)专项行动、部门配合、区域协作长效机制,依法打击 两非 行为。 另外,还要加强执法监督,健全监管制度,建立 两非 违法机构和人员信息库,研究建立联合惩戒制度。健全考核评估办法,加大对重点省份的督查指导力度。继续推动完善相关法律法规。

                      十一 期间滞留在济州机场的中国游客。 网络图片 中国驻济州总领馆回应游客遭拒事件:正在沟通 有媒体报道, 十一 黄金周期间发生了上百名中国游客在济州岛入境遭拒,并滞留机场事件。记者8日从中国驻济州总领事馆获悉,拒绝入境的情况有多种原因,领馆一直在与当地出入境管理部门进行沟通。 根据韩国法律规定,持中国大陆护照的游客可申请免签进入韩国济州岛、停留30天。中国驻济州总领事馆有关人员表示,拒绝入境的情况有多种原因,尽管济州岛属于免签地区,但并不意味着畅通无阻随意出入境,入境人员必须要提供合法的有效护照、有效的行程单和真实的住宿信息才可以入境,以上提供的信息有问题时济州海关是可以拒绝入境,包括衣衫不整也能成为拒绝入境的原因。 中国驻济州总领事馆表示,中国游客在济州入境受阻等情况近几年时有发生。主要原因在于,一是游客中逾期滞留者增多,特别是近期发生几起中国游客在济州违法犯罪事件,因此,韩国出入境管理部门一直在强化入境管理。另外一个是由于航班原因,入境受阻游客不能及时回国。 总领事馆方面指出,使领馆无权干涉当地主管部门执法。但领馆会在职责范围内视情提供协助,也一直在与当地出入境管理部门进行沟通。 据了解, 十一 黄金周期间中国赴韩人员超过20万,其中访问济州岛的游客就多达7万多。最近,济州岛连续发生多起与中国游客有关的恶性刑事案件,韩国济州岛海关方面也加强了出入境的管理。 提醒 使领馆方面特别提醒中国游客入境时准备好行程单、预订酒店单、往返机票等相关材料。如遇入境受阻,建议与对方沟通,尽可能提供相关证明材料,争取放行。如沟通未果,建议接受当地主管部门的决定。如确系受到不公正对待,可收集和保存证据,日后通过投诉或司法途径解决。此外,济州总领馆还提醒来济中国游客,须遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,文明旅游。

                      原标题:安溪一原标题:安溪一女子为父治病发起轻松筹后出国游 回应:将申请退还爱心款 安溪一女子被曝发起轻松筹,筹得近2万元后,国庆假期却举家出国旅游了。6日,这事一出,瞬间引发一阵热议。 到底事情的真相是怎样?昨天,发起网上筹款的黄女士对此作出回应,并称将向轻松筹平台申请退还善款。 网友:网上发起轻松筹,却举家出国游? 今年8月11日晚,黄女士的父亲因一场车祸受伤住院。经诊断,是右腓骨粉碎性骨折,需要做几次手术,手术前后费用需要15万,经过多方筹集筹到8万现金。一个月前,她在轻松筹平台上发起目标6万元金额的筹款,最终筹得19369元。9月25日,黄女士还发帖致谢,并称将提前结束筹款。 但在网友发布的截图中,国庆这几天,黄女士的朋友圈里却晒出了和朋友在新加坡游玩的照片。 父亲骨折,你筹款,结果隔没几天就跑到新加坡玩去了? 消息一发布,很多网友对此感到不解和愤怒。 6日中午,黄女士发了一条朋友圈说: 我们全家这次来新加坡所有的费用都是我老公的大姐承担,她来这边和这边的亲戚一起做工,生活比我们在中国要过得辛苦!我爸接下来还需要第三次手术,我都澄清了接下来的费用由我们自己承担,居然还有人拿我的事说事 黄女士:出游费用亲友承担 将退还款项 昨天,对于这次出游,黄女士称,是在父亲出事前就计划好的,一家人要去探望十几年没见的大姐,7月份就买好了机票。 她也没想到因为筹款会发生这样的舆论,8月11日父亲出了车祸,当时交警裁定由他们承担70%的责任。事故另一方司机当时赔付一万三千多元,其余手术费用由黄女士一家承担。当时他们身上没有太多的钱,一个同事向她推荐了众筹平台,所以选择了众筹。 但她婆婆知道这事后,并不同意,觉得这样欠下太多人情,日后要慢慢偿还,于是她很快就提前结束了筹款。黄女士说,筹款中的一万多元,大多来自身边的亲戚朋友,她表示,筹得的钱款全都用在父亲身上。 目前,黄女士的父亲已经做了两次手术,花费8万元左右,现在在家里调养,平时她每天会回家探望,现在由母亲全天在家照顾。她表示,会向众筹平台的工作人员申请,退还爱心人士的款项。 监管:对于善款使用等难监管 记者联系到轻松筹平台,客服工作人员说,对于项目发起人的审核,主要有三道程序,在进行项目申请时,申请人必须上传本人手持身份证原件的照片,如果是直系亲属发起项目,还需证明其与病人的关系。还需有上传公立医院两年以内的病历和诊断证明,工作人员将进行审核;在进行提现申请后,工作人员将再对发起人情况进行审核;而事后如果有人对项目提出投诉,工作人员也将进行审核。 在此前媒体报道中,轻松筹负责人也表示,像他们这类网络众筹平台,所要履行的法律义务主要在审核。但对于后续善款的使用、筹款人经济条件、病人医保报销情况等信息的问题,平台很难做到监管。比如对网络上关于筹款人经济条件的质疑,平台并不要求筹款人必须有贫困证明,因为考虑到很多家庭是 因病致贫 ,如果限制了必须是低保人员才能申请求助,那么会有一大部分需要帮助的人被拒之门外。 轻松筹提倡筹款人时常更新动态,包括善款到手后,保持更新病人病情、治疗情况等。但这些只能提倡,并不能强制。对于被举报的求助项目,审核人员会打电话向筹款人及其主治医师等核实情况,若发现是假的,筹款将全部原路退回。即便项目确定是真实的,如果举报人仍对项目存疑,也可以申请退款。 来源:东南网

                      【宁波动物园老虎咬人 疑为游客私自翻越进入虎山】 今日下午2点左右,宁波雅戈尔动物园发生一起老虎咬人事件。 据一名目击者称,事发时虎山内有饲养员在喂老虎,一名男性游客越过隔离栏,跳进虎山近距离逗虎时被一只老虎拖咬,其他进食老虎看到后也围向被拖拽的游客。 事发之后动物园工作人员曾用鞭炮、水枪、鸣枪等方式驱赶老虎,公安、医疗人员在事发后赶到事发虎山。 截至下午3时左右,动物园仍在救援,虎山附近游览区依旧有上百名游客逗留。 据游客介绍,虎山与游客游览区之间有一条河相隔,如果要进入虎山需要越过河才可以。 北青报记者从目击者拍摄的视频中看到,一直老虎咬住一黑衣男子的右脚,欲将男子向林子深处拖拽,被拖拽的男子面部布满血迹,老虎拖拽过程中未见男子挣扎。 宁波雅戈尔动物园前身是宁波东钱湖野生动物园,位于东钱湖旅游度假区内,占地1900多亩,院内动物有200多个品种近万头动物,是中国水域面积最大的野生动物园。

                      超薄塑料袋在山西将面临禁售;鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,实现厨余垃圾单独收集、循环利用;包装物、废旧家具、废旧纺织品等,将探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式 9月25日,记者从省政府获悉,《山西省 十三五 循环经济发展规划》出台。 十三五 期间,我省将重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个循环经济备选项目,总投资945.43亿元。 重点实施85个循环经济项目 十三五 期间,我省将围绕循环经济发展的主要任务和工作重点,以项目建设为支撑,重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个项目。 记者了解到,85个循环经济备选项目总投资945.43亿元,其中:工业类项目49个,投资846.94亿元;农业类项目20个,投资29.96亿元;服务业类项目5个,投资37.69亿元;社会领域类项目11个,投资30.84亿元。 项目的实施将会对山西省循环经济发展起到重要的引领支撑作用。通过实施循环经济项目,不仅可使山西省产业结构趋向合理,产业发展的质量和效益得到显著提升,而且项目的引领也会使山西省的转型发展和生态文明建设提升到一个新的高度。 省政府相关负责人表示,循环经济项目的实施将以发展经济、转型跨越和促进就业并举,既能为城镇化建设提供充足的资金保障,又可为农村转移人口创造大量稳定的就业机会,使城乡居民的生活水平不断提高。预计到2020年末,项目实施将可带动新增就业岗位40万个,间接带动就业100万人。 十三五 期间,我省将在农业、工业、服务业各产业,城市、园区、企业各层面,生产、流通、消费各环节培育一批示范典型,推动循环经济规模化、效益化发展;在污染问题突出、资源利用潜力巨大的重点行业、重点领域,加快循环经济关键技术和共性技术研究应用;坚持典型示范和点面结合,动员全社会的力量参与循环经济建设。 建设旧衣服回收通道和平台 十三五 期间,我省将积极发展居民和家庭服务中的循环利用。鼓励开展旧衣服回收,将旧衣服经过整理和臭氧、紫外线消毒后,进行旧衣捐赠,或将部分易拆毛衣经整理消毒后重新编结利用,或采用纤维化重新进行开松处置,循环利用加工成毛、棉纺织品。 丧失二次利用的旧衣服、鞋、包等,按照不同质地、颜色进行加工再利用为汽车装饰材料、建筑保温材料以及传送带、毛毡、农业大棚材料、保温袋、工业填充料等。 与此同时,我省还将加强建设旧衣服回收通道和平台,推进随群众消费质量上升而带来的家装家居、生活用品的更新换代,建立废旧家具回收再利用产业链,开发生产木板、木塑产品,促进木质材料循环利用。 鼓励发展节能、绿色商场,开设绿色产品销售专区、专柜等,提高绿色商品供给水平。 加强零售批发企业对废弃包装物、废弃食品、垃圾等进行分类回收。鼓励采用以旧换新的方式回收废旧商品。禁止销售使用超薄塑料袋,推行塑料购物袋有偿使用。 健全生活垃圾回收体系 今后,我省将进一步健全生活垃圾回收体系。《规划》指出,将在城市逐步建立垃圾分类、密闭运输、集中处理体系,社会和家庭推进垃圾分类排放,鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,建立高水分有机生活垃圾收运系统,实现厨余垃圾单独收集、循环利用。 在农村依据村庄分布、经济条件确定农村垃圾收运处理方式,行政村建立垃圾集中收集点,配备收集车辆,改造和停止露天垃圾池等敞开收集场所、设施。鼓励村民自备垃圾收集容器。乡镇建立垃圾转运站,相邻乡镇可共建共享。 鼓励再生资源利用企业与再生资源回收企业合作建立再生资源回收点。推进冰箱、空调、洗衣机、电视机、电脑等废旧电器电子产品、报废汽车的规范回收和有效监督。 创新回收方式,推进包装物、废旧家具、废旧纺织品、废铅酸电池等回收,探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式,推进建立废弃含汞荧光灯、废温度计、废农药包装物等危险废弃物回收体系及资金机制,支持建立区域性废弃荧光灯等专业化回收处置设施。 优先发展绿色、快速公交 十三五 期间,我省将引导采用绿色环保型交通工具。 加快淘汰黄标车及老旧车,优先发展绿色、快速公交,加大自行车和人力车的投放和管理,推进公共交通系统的优化发展,提升公共交通出行分担率,降低交通活动对环境品质的危害。 推行使用电动汽车,实现煤电优势转化为人民群众的消费红利。鼓励新增出租车、公交车、旅游车、清洁车优先选购使用节能和新能源车辆,促进传统交通工具向节能清洁型交通工具更新。 倡导绿色出行。《规划》指出,将引导居民外出优先采用公共交通、自行车和步行方式,少开私家车。倡导乘客运用手机软件、电话预约、发送短信等多种 打的 方式。采用回归自然、返璞归真的交通方式,提高道路及城市空间的使用效率。 太原不锈钢产业园区2020年将实现循环化改造 十三五 期间,循环化改造将成我社工各类产业园区建设的重要内容。《方案》指出,到2020年,国家试点的太原不锈钢产业园区完成循环经济标准化体系建设,实现循环化改造。省级重点推进的循环化改造示范园区取得明显成效。 国家试点的太原不锈钢产业园区将围绕不锈钢加工产业链,建立健全覆盖节能、节水、节材和废物循环再利用、资源利用等方面的循环经济标准化体系,重点突出流程循环标准化和共享设施标准化,完善园区循环经济管理体系,推进循环化改造。 省级循环化改造园区将重点推进:交城经济开发区优化产业的功能布局、跨界与清徐加工产业链接的循环化改造工程;孝义经济开发区集聚焦化产能、延伸焦化产延伸焦化产业链、开展污染物集中治理的循环化改造工程;同煤塔山矿地联合循环、产业链循环链接、资源 吃干榨净 循环化改造工程;绛县经济开发区企业间相互融合、产业链首尾闭合、资源深度加工的循环化改造工程等。 晋城、孝义将成为国家级循环经济示范市 十三五 期间,我省将深入推进晋城市及孝义市国家级循环经济示范市创建工作,加快永济市、洪洞县、介休市、孝义市、清徐县5个省级循环经济示范市建设。 与此同时,还将加快朔州市及浮山县国家资源综合利用 双百工程 示范基地建设,重点围绕粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣、共伴生矿、尾矿等工业固体废物及生产过程中产生的可利用废气、废水、余压、余热等进行综合利用,建设一批资源综合利用示范项目,培育扶持一批资源综合利用技术研发中心、中试基地,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用技术和产品。 再生资源回收体系试点方面,将重点推进国家级试点城市太原、大同、晋城和省级试点城市朔州、长治、临汾、阳泉再生资源回收体系建设。 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范试点方面,将重点推进太原、大同、晋中3个国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程建设。 国家生态文明先行示范区建设方面,将推进娄烦、芮城、平鲁、孝义创建国家生态文明先行示范区工作,在生态文明建设评价考核、健全生态补偿机制等多个方面开展先行先试,为全省深入推进生态和经济协调发展积累经验。 循环经济示范企业方面,将在开展循环经济企业试点的基础上,总结试点经济,选择山西潞安矿业有限责任公司、太原钢铁有限公司等10家企业开展省级循环经济示范。通过典型模式的引领带动,促进循环经济形成较大规模和深入发展。

                      上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径。 上世纪90年代,中国改革开放总设计师邓小平这样寄望上海。他还说, 中国在金融方面取得国际地位,首先要靠上海 。 梦想种子,已是参天大树。如今,每个工作日的上午9点,以人民币计价的我国原油期货交易数据,从上海国际能源交易中心传向世界;9点15分,总部设在上海的中国外汇交易中心里,交易员轻轻敲击键盘,一组数据即刻传遍全球;一刻钟后,另一组全球关注的数字又从上海证券交易所传出 世界各地成千上万的金融机构,投资者们关注着来自上海的数据。这些数据,有人统称为 上海价格 ,意味着上海正在成为全球的 定价中心 之一。 金融一着棋活,经济全盘皆活。如果说金融先行是浦东开发的突破点,那么,用高水平开放吸引国际金融大潮,建设国际金融中心,正推动上海乘风破浪,成为中国高质量发展的 领航船 。 开放之手,按下金融引资 加速器 纵观全球金融中心的发展历程,可见这样一条轨迹:首先是吸引各类金融机构的客户企业或区域总部,而金融机构进驻后又会进一步引来全球性公司的运营机构。这些机构集中在一起,为市场需求而集聚起大量客户,通过业务的沟通,形成资金流、信息流、人才流,产生巨大经济能量。 上海深得此 真经 ,建设国际金融中心,首先要抓金融业务与金融机构的空间集聚效应。集聚程度越高,在竞争中胜出的可能性越高。 1993年我第一次来上海,那时拥挤的弄堂口有很多小摊贩,我也挤进去买馒头吃,和现在的上海简直不是一个城市。 饭山俊康,野村控股亚洲执行主席及中国委员会主席,回忆着上海巨变。中国金融市场日新月异,如今股票与债券市场规模已跻身世界前列。野村东方国际证券有限公司是全国第一家递交申请,也是全国首批设立的外资控股券商,控股股东 来自日本的野村控股持股比例为51%。 中国开放政策环境越来越好,我们很庆幸在这个时点进入中国市场。在财富管理方面,中国是一片蓝海。 饭山俊康充满信心: 相信中国一定会成为世界数一数二的金融市场。 上海是我国金融业对外开放的 先行先试区 和 压力测试地 。2018年,我国迈进新一轮扩大开放阶段。对标国家部署,上海把增强全球金融资源配置功能作为关键,高水平推进金融开放创新,增强 上海引力 。 上海聚集了股票、债券、期货、货币、外汇、黄金、保险等各类金融要素市场,已成为全球金融机构最集中、金融要素市场最齐备的城市之一。上海金融机构数量和资产规模超全国四分之一。全球管理规模排名前十的公司中,有9家落户上海。截至2018年末,上海拥有各类持牌金融机构1605家。其中外资金融机构占比近30%,外资法人银行、合资基金管理公司、外资保险公司均占国内一半左右。 随着金融集聚水平持续提升,市场规模与能级不断提升,上海在金融业开放创新方面,全国领先,国际化日益鲜明。 我们希望把中国的工业能力跟一些全球有募资能力的机构对接。 路博迈投资管理有限公司总经理刘颂说。路博迈是知名全球资管机构,创始人即为大名鼎鼎的美国共同基金之父罗伊 纽伯格,它也是最早获得私募证券基金管理资格的外资资管机构之一,今年又成为首批获得在境内开展投资建议服务资格的外资资管公司。 上海的优势就是背靠中国这个巨大的市场。 刘颂告诉经济日报-中国经济网记者,美国现在资产管理市场大概35万亿美元,日本大概在6万亿美元左右,中国现在也在6万亿美元左右。但是从成长性上讲,美国成长性每年15%左右,日本3.5%,而中国达到令人吃惊的24%, 对于全球公司来说,是一定要进入这个市场的 。未来,上海将推动一批包括路博迈在内的知名外资资管公司申请公募基金管理人资格,成立外资控股的公募基金公司。 得到好消息的,不仅是路博迈。2018年,德国安联集团独资设立、注册资本达到100亿元的安联保险集团,美国摩根大通持股51%的摩根大通证券,英国韦莱保险经纪公司获批扩大经营范围等17个金融项目率先落地,上海金融机构国际化水平进一步提升。 与此同时,金融市场的国际化水平快速提升。上海证券交易所推出 沪港通 ;银行间债券市场推出 债券通 ;上海国际黄金交易中心 黄金国际板 平稳运行;原油期货成为亚洲最大、全球第三的原油市场。2018年,上海金融市场成交总额1645.8万亿元,同比增长15.2%。股票、债券、期货、黄金等金融市场国际排名显著提升,多个品种交易量位居全球前列。截至2018年,上海证券市场股票筹资总额位居全球第二。上海黄金交易所场内现货黄金交易量位居全球第一,上海期货交易所多个期货品种交易量位居全球第一。 国际化带来上海全球金融资源配置的强大推动力。上海自贸区率先建立了本外币一体化运作的自由贸易账户体系。2018年以来,菲律宾、阿联酋、新加坡等国家和地区的机构来沪发行 熊猫债 。 一带一路 债券试点,吸引沿线主权机构、国际组织、企业等来沪发行 上海已经成为国际金融机构的重要集聚地,外资在参与上海国际金融中心建设中实现更大发展,上海在推进国际金融中心资源配置功能上不断取得新突破。 金融能量,与科创之火相互成就 你知道吗?公司的水电煤气数据,可以帮助上交所甄选申报科创板的企业。4月10日,长三角资本市场服务基地正式启用,浦东新区金融局副局长张辉形象举例,这里可以为拟申报企业提供相关申报前的精准配套服务,以对接科创板。 2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会上,习近平总书记宣布:增设上海自由贸易试验区的新片区,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。 上海最大优势是开放,又处于中国经济发展最快之一的长三角龙头地位。因此,上海选择协同突破,将 三大任务 统筹融合发展。长三角资本市场服务基地就是一个缩影。这里为长三角企业对接资本市场提供一站式服务,加强长三角区域的协同创新,促进金融中心和科创中心融合发展。 我们的 朋友圈 越来越大。 张辉介绍,上海充分发挥金融要素市场集聚的辐射功能,满足长三角企业多层次融资需求,优化长三角区域内的资源配置,大力推进覆盖科创企业全生命周期的金融服务体系建设,将通过三省一市的共同努力,打造功能互补、优势叠加、特色鲜明的长三角金融集聚生态圈,为上海国际金融中心建设增柴添火。 世界银行的一项研究报告指出,外国资本流入发展中国家的方式和途径发生巨大变化,流入方式从以债务资金为主向以证券资金为主转变,流入途径从主要通过银行途径转移资金向主要通过非银行途径转移资金转变。 用金融优势吸引全球创新资源,支持更多风险资本在上海聚集,通过科创板,撬动科创产业发展,同时又从科技创新中激发金融集聚力,达到双赢。如此,上海便形成金融服务实体经济的新能级,面向长三角、面向全国,拓展金融服务实体经济的空间,让科技创新之火更旺、实体经济 血脉 更畅。 创新发展,打造优良金融生态系统 如果能够融入上海,无疑会为未来的发展奠定基础。 工银安盛人寿董事长、工银安盛资产管理公司筹备组组长马健告诉记者。工银安盛资产管理有限公司是我国加快保险业全面开放进程以来首家获批筹建的合资保险资管公司。 上海推出 扩大开放100条 举措,良好的营商环境正在助力中外企业日益壮大。提升国际金融中心能级,上海不只希望 引进来 ,还着力擦亮上海金融服务名片,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,做深做细外资金融机构落地配套服务,让其落地生根。 沃尔沃建筑设备投资有限公司董事、副总裁詹旭的眉头终于舒展开来。跨境结算突破了瓶颈,他再也不用眼睁睁地看着每年数亿元的营业额落到海外。 在 一带一路 建设中,中国企业正在如火如荼地开展各种大型项目,当他们需要从跨国企业订购各种设备产品时,选择该企业的中国总部下订单,无疑是最方便快捷的方式。不过,如果货物不经过国内口岸,直接由企业的境外生产厂商销售或租赁给境外客户,那么该企业的中国总部就无法完成这单离岸贸易的结算。 2018年11月初,上海金桥开发区的沃尔沃建筑设备投资有限公司收到了中水八局尼日利亚宗格鲁水电站项目购买挖掘机的首付款,首次走通了离岸贸易的全流程。 这个困扰上海自贸区多年的跨境结算难题终于破解,成为深化自贸区金融开放创新的成功试点和自贸区贸易投资便利化提升的典型案例。 首单只是序章。 詹旭表示,如果2019年能实现全部海外结算业务落户上海,该公司跨境营业额可达20亿元至30亿元,其中, 一带一路 离岸贸易额预计达6亿元。 制度创新,赋予企业满满获得感。交易结算更快、银行手续压缩到小时计、费用和成本大幅降低 如今自贸区内已经实现了跨国结算和贸易职能,不再需要借助海外公司支持国内业务运营。离岸贸易作为新型的国际贸易形式,加速发展。詹旭充满期待: 下一步,我们还想利用FT账户,走通人民币跨境结算的道路,助力人民币国际化进程。 助力企业破解痛点,是上海金融监管部门在国家 试验田 里精心耕作、精心管护的生动写照。上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟透露,上海自贸试验区新片区将着力发展离岸经济,强化实施差别化探索,形成适应转口贸易、离岸贸易、服务贸易发展的制度安排。 阳光雨露,万物生长。与金融业紧密相关的服务业也蓬勃发展起来。 日前,位于上海浦东新金桥路1599号的瑞伯职业技能培训有限公司迎来了第一批培训班的结业。公司的投资方 瑞士金融理财规划商学院院长菲利克斯告诉记者,中国财富管理的需求迅速增长,财富管理人才缺口日益凸显。第一个班培训效果出乎意料的好, 我对在中国开展事业充满信心 。 上海正成为全球金融家的梦想之地!

                      大宝娱乐娱乐官方网站袁帆接受采访的画面 债权人供图 原标题:南京一互联网新星企业老板举家失联 记者 孙玉春 一家看似蒸蒸日上的互联网企业,有一定的知名度,有上百名员工,却在一夜间发生巨变!10月24日,众多南京汉恩数字互联文化股份有限公司的投资人、债权人发现,该公司老板袁帆、高媛夫妇已经悄悄出境,公司员工和投资人目瞪口呆。一个多月过去了,他们却没有任何消息。 南京汉恩被誉为南京互联网领域的新星,曾在2014年和2016年被两家上市公司先后列为重组对象,准备巨资收购。但是在10月11日,上市公司联创光电发布公告,暂停对于南京汉恩的重组进程,10来天后,汉恩老板举家失联。目前,南京警方已经关注此事。 失联 好好一个公司,说没就没 南京汉恩数字互联主营业务主要分为两个板块:全息多媒体数字互动展示内容制作和移动开发运营。该公司的全息展示技术据称能达到裸眼3D的效果。 南京汉恩的办公地点位于山西路世贸中心大厦A2座24层,11月22日,现代快报记者来到世贸中心大厦,发现到24层的电梯楼层按钮已经关掉无法停靠。物业人员称, 汉恩出事了。公安部门要求找公司的人到鼓楼派出所登记。 在记者获取的该公司员工群聊记录中,有这样的描写: 一早开会开得好好的,突然警察就进来了。 股东、债权人全冲到公司里了,然后就是冻结公司资产,公安来贴封条 好好一个公司,说没就没。 老板夫妇飞往德国,目前失联 现代快报记者从南京汉恩部分债权人和股东处了解到,该公司实际控制人为袁帆、高媛夫妇,公司最高峰曾有员工200多人。 据债权人告诉记者,袁帆夫妇拥有德国护照,经过他们调查,袁帆夫妇是在10月22日一大早飞往香港的,并且已在24日飞往德国,目前处于失联状态,除了袁帆夫妇和两岁的孩子,袁帆的母亲也同机离开。 另外,位于南京原白下高新技术园区的汉恩数字文化创意产业园两幢高楼尚未封顶,下一步不知如何处置,施工方被拖欠巨额工程款。 鼓楼警方:正在关注此事 现代快报记者了解到,目前不少债权人和投资者等已经向警方报案,认为袁帆夫妇涉嫌欺诈,此外相关资金是否已经汇到境外,通过什么途径也有待查清。 就此,现代快报记者联系了南京鼓楼警方,警方表示已经了解此事,正在做进一步调查的相关工作。 揭秘 距离被上市公司重组终止才10来天 南京汉恩数字互联在资本市场的名气也许更响一点。最近资本市场关于该公司的消息就是:在10月10日晚间,上市公司联创光电(600363)发布公告,宣布终止资产重组事项。 对于重组终止的原因,联创光电表示是由于 近期部分行业跨界重大资产重组的监管政策趋严、受宏观经济影响南京汉恩数字互联文化股份有限公司拟调整其未来产品的发展方向、交易各方对估值及交易方案的调整未能达成一致 。 根据此前的公告,联创光电于2016年2月22日起停牌策划收购事项,拟以发行股份结合现金支付的方式收购汉恩互联。5月20日,公司发布董事会决议确定了本次交易方案为:拟发行股份及现金购买汉恩互联65%股权,价格为4.68亿,非公开发行股份的发行价格为12.75元/股。而对整个汉恩数字互联资产100%股权收益法估值达到72047.68万元。 此次重组中,袁帆、高媛、凯亚投资(袁帆夫妇控制公司)曾共同承诺,公司2016年、2017年、2018年各会计年度实现的扣除非经常性损益后的净利润不低于5500万元、6600万元和7600万元。 而在2014年,南京汉恩还成为金刚玻璃(300093)的重组对象,该年7月,金刚玻璃发布重组预案,公司拟以 定增+现金 的方式作价5.06亿元收购汉恩互联100%股权。但2015年5月12日,公司发布公告宣称,公司5月8日召开的董事会审议决定终止重大资产重组项目。

                      新华社上海10月10日电 题:上海浦东:在改革开放 无人区 留下探路者足迹 新华社记者何欣荣夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区的高楼。新华社记者 方喆 摄 长江入海口南侧,黄浦江东岸,一片1210平方公里的热土,是上海浦东新区。 第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自贸区 在改革开放进程中,浦东站在排头、走在前列、屡创第一。进入新时代,实施高水平改革开放,实现高质量发展,创造高品质生活,浦东正以开拓者的精神、实干家的本色,创造更加精彩的发展传奇。 以自贸区建设为引领 刷新改革的高度位于上海浦东的迪士尼乐园。 新华社记者 丁汀 摄 在上海自贸区金桥片区的沃尔沃建筑设备投资公司内,智能化机械臂上下翻舞,每20分钟就能下线一台挖掘机。 除了先进生产线,沃尔沃把融资租赁公司也放在了金桥,成为上海自贸区扩区后第一家融资租赁兼营商业保理的外商独资企业。 这是上海自贸区带给我们的 礼物 。 沃尔沃建筑设备公司副总裁詹旭说,受益于自贸区的负面清单等制度创新,企业才能把业务触角伸向行业的上下游。 2013年9月,中国首个自贸区在浦东成立。其后不久,上海自贸区发布了全国首张外商投资负面清单。5年下来,负面清单的长度从190条缩短到45条。以上海2%的面积,上海自贸区创造了全市25%的GDP和40%的外贸进出口总额。 敢干前无古人的工作,敢走与众不同的新路,敢破不合时宜的制度 今年7月浦东新区区委四次全会提出,以自贸区建设为引领,浦东要大胆试、大胆闯、自主改,不断推出创新性、引领性的改革举措。 随后,今年10月上旬,全国首份服务贸易领域负面清单在上海自贸区出炉。这份清单共列出159项特别管理措施,涉及13个门类,31个行业大类。 商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说,服务贸易负面清单主要解决跨境交付、境外消费、自然人流动的问题,将为我国的服务贸易发展提供更好的环境。 打造 世界一流科学城 提升创新的浓度位于浦东的上海临港新城内上汽集团汽车生产线。 新华社记者 方喆 摄 今年9月,总部位于浦东张江高科技园区的和记黄埔医药宣布,其自主研发的 呋喹替尼 胶囊上市申请获药监部门批准,这是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。 如果这款新药不是在张江研发,可能不会那么快获得批准。 和记黄埔医药副总裁吴振平感慨。张江充足的医药创新人才储备,以及在全国率先开展的药品上市许可持有人试点,打破了新药生产许可与上市许可相捆绑的模式,使得一批新药研发公司得以脱颖而出。 和记黄埔医药所在的张江科学城,是上海全球科技创新中心的核心区域。包括上海光源、国家蛋白质科学中心、硬X射线自由电子激光装置等10余个大科学设施齐聚张江,不断向外释放创新的辐射力。 创新必须有浓度,有了浓度才能 结晶 。以浦东的两大优势产业 集成电路和生物医药为例,前者已经形成了包括设计、制造和封装测试在内的完整产业链,产业总体规模占全国的15%。后者有122项创新药物处于临床试验阶段,占全国1/10。处于全国领先水平的一类新药近30个,研发优势全国领先。 浦东新区区长杭迎伟说,围绕打造 世界一流科学城 的目标,张江科学城首轮73个项目中,45个已经开工。除了活细胞成像平台等大科学设施,还包括一批教育、医疗类的城市功能项目,推动张江由 园 向 城 转变。 未来,浦东新区还将进一步加强服务载体和人才改革试验区建设,切实增强创新的 磁效应 和 场效应 。 杭迎伟表示。 做好精细化管理 感受民生的温度上海浦东陆家嘴晨曦。新华社记者 丁汀 摄 我们小区老龄化严重,希望设计师在保证停车位数量的同时,一定要保留老人的生命通道。 设计方案中有考虑您的建议 在浦东的市新小区服务站,10位社区居民代表正在会议室举行美丽家园建设听证会。 走出服务站,不远处的 第二客厅 里,汝阿姨正与小区里的姐妹们一起上插花课。汝阿姨说: 老年人的很多事情在家门口的社区服务站就能办理,只要 动动嘴 ,政府工作人员就能替我们 跑腿 完成。 建设 家门口 服务体系,打造15分钟服务圈,已成为浦东 改革为民 的新标尺。浦东新区发挥试验田作用,推进重心下移、资源下沉、权力下放,全面取消街道、乡镇招商引资,强化公共管理、公共服务职能,像绣花一样将城市管理做精做细。 每一天,人们都在见证浦东的点滴变化 去年底黄浦江东岸22公里公共空间贯通开放,完成了从 生产岸线 向 生活岸线 的华丽蜕变。全区还将建设2个郊野公园和5个楔形绿地,占地面积超过78平方公里 洋山深水港四期的无人码头。 新华社记者 方喆 摄 在陆家嘴的摩天大楼 森林 里,藏着一栋白色的三层小楼 融书房 。大大的落地窗、开放式的台阶,让读者随时以最轻松的姿势阅读。看书倦了,还可以去露台上喝杯咖啡、看看街景。 浦东新区文广局局长黄玮说: 既要高颜值,又要有内涵,一个美好的公共文化空间,要为老百姓的生活而创设。用通俗的话来讲,就是既能在里面看书学戏,又可以拿起手机拍照发朋友圈。 坚持财力有一分增长,民生就有一分改善。浦东新区提出,要把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点,努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      □从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年 □从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势 □学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出 □2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,学前教育侧重点应转向提高办学质量 今年1月1日起, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 正式实施。然而,在寄望 全面二孩 政策缓解我国低生育率、少子化和老龄化问题的同时,我们不得不重视 全面二孩 政策引起的人口变动对我国教育领域产生的基础性和全局性影响。因此, 全面二孩 政策实施以后,亟须对教育领域受到的影响进行研究,对教育领域各学段在校学生规模的变动情况进行预测和分析,提前做好教育资源规划,积极应对 全面二孩 政策带来的影响。 其中,学前教育作为教育领域的起跑阶段,能否保障 全面二孩 政策增加的学龄儿童共同起跑?在 全面二孩 政策作用下,学前教育现有校舍、教师、经费等资源是否足够承载学龄儿童入学的压力?如果不能厘清 全面二孩 政策带来的以上问题,对学前教育规划和教育资源合理配置是巨大的阻碍。所以,教育学界和决策部门都在致力于尽快解决这些问题。 对此,我们在国家社科基金重点项目 城乡一体化教育体制的社会支持系统研究 的资助下,试图基于人口预测的方法对 全面二孩 政策下学前教育的园舍规模、教师规模和经费负担进行预测,并对比我国学前教育现有的办学资源,分析其中存在的教育资源供需矛盾,进而提出学前教育应对 全面二孩 政策的针对性措施,以期为学前教育资源规划提供一定参考。 2021年,后二孩时代将迎来入园最高峰年 由于2016年正式实施 全面二孩 政策,最早因 全面二孩 政策而出生的儿童将在3年以后即2019年达到学前教育的入学年龄。本研究预测 全面二孩 政策将从2019年开始对学前教育阶段的适龄幼儿规模产生影响,2019年到2021年间因 全面二孩 政策而新增的学前教育适龄幼儿迅速增多,之后增速开始回落。其中,在2021年左右, 全面二孩 政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最大,当年学前教育阶段的适龄幼儿将因 全面二孩 政策增加1500万人左右。 具体来看,2019年学前教育阶段将因 全面二孩 政策新增适龄幼儿接近600万人,2020年将新增1100万人左右。随后,新增学龄人口在2021年达到1500万人左右之后,2022年回落至1400万人左右,2023年、2024年保持在1200多万人,之后3年开始以每年减少100万人左右的速度回落。到2028年,新增适龄幼儿又上升到1000万人左右,随后2029年到2033年的新增适龄幼儿都维持在每年新增900万人左右。最后,2024年和2025年的新增适龄幼儿又下降至700万人左右。 全面二孩 政策实施以后,学前教育阶段的适龄幼儿在未来3年左右并不会出现大的变化,而从2019年开始,将开始迅速增多,到2021年达到一个峰值,之后又开始逐渐减少。 具体来说,2016年到2018年,学前教育阶段的适龄幼儿将维持在5200万人左右。从2019年开始,学前教育阶段的适龄幼儿出现较大幅度的增长,到2021年达到6600万人左右。随后,从2022年到2035年,学前教育阶段的适龄幼儿一直保持匀速减少的趋势。其中,学前教育阶段的适龄幼儿在2027年减少到大约2016年的规模,之后2029年减少至5000万人以下,到2035年大约还有4200万人左右。 对学前教育而言,未来适龄幼儿的增长主要依靠放开 全面二孩 政策引起的人口生育增量,并在短期内出现适龄幼儿规模扩大的现象。然而,从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势。 2021年,在园幼儿数预计近5800万 全面二孩 政策带来的人口增长将从2019年开始影响学前教育的适龄幼儿规模,因此本研究假设2015年到2018年学前教育毛入园率继续以3.48%的增长速度提升,2018年学前教育毛入园率达到84.4%。从2019年起,随着学前教育适龄幼儿规模因 全面二孩 政策而迅速扩大,学前教育毛入园率增速放缓。同时,随着我国经济社会发展水平的提升,国家对学前教育重视程度和投入力度也将不断加大,将会进一步提高我国学前教育的普及程度。 在此基础上,本研究结合前面预测出的未来20年学前教育适龄幼儿数据,计算得到 全面二孩 政策实施后我国学前教育的在园幼儿规模:从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值,之后又开始逐步减小。其中,学前教育阶段在园幼儿总体规模从2018年的大约4467.94万人增加到2019年的大约4981.39万人,增加513.45万人,增幅约为11.49%。到2020年,学前教育阶段的在园幼儿数大约有5449.61万人,相比2019年,增加大约468.22万人,增幅为9.4%。随后,2021年学前教育阶段的在园幼儿数达到5750.82万人,在2020年基础上增加了301.2万人,增幅5.53%。2021年之后,我国学前教育阶段在园幼儿规模逐步缩小,2026年开始缩小到5000万人以下,到2035年只有大约4254.78万人。 2021年,幼儿园预计缺口近11万所 我国学前教育园舍需求量以2021年为界,本研究预测,2016年到2021年间,需求迅速增加,从2016年需要22.65万所增加到2021年需要31.95万所,增幅为41.06%;2021年到2035年间,需求逐渐减少,到2035年还需要23.64万所。 《2014年全国教育事业发展统计公报》显示:2014年全国共有20.99万所幼儿园。通过对比发现,我国2016年的学前教育园舍需求量相比2014年的供给量,还有1.66万所的缺口;而到2021年我国学前教育园舍需求量达到最大值31.95万所时,相比2014年的供给量,大约有10.96万所的缺口需要补充;在此之后,学前教育园舍需求量逐渐回落,到2035年,相比2014年的供给量,仍然有2.65万所的缺口。 2021年,幼儿教师和保育员预计缺口超过300万 本研究预测, 全面二孩 政策实施以后,我国学前教育阶段对专任教师和保育员的需求量变动呈先增后减的趋势。 具体来说,2016年~2021年间,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量不断上升,专任教师需求量从2016年的271.79万人增长到2021年的383.39万人,保育员需求量从2016年的135.89万人增长到2021年的191.69万人,教师总需求量从407.68万人增加到2021年的575.08万人。从2022年开始到2035年,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量又开始逐渐下降,专任教师需求量到2035年为283.65万人,保育员需求量到2035年为141.83万人,教师总需求量为425.48万人。 教育部公布 我国2014年学前教育专任教师有184.41万人,保育员有55.08万人,教师总量为239.49万人 。假设以2014年学前教育的专任教师和保育员规模为基准,从2016年到2035年,我国学前教育专任教师和保育员的需求均超过现有的供给规模。具体而言,从2016年到2021年,学前教育需要不断补充专任教师和保育员,2016年需在2014年基础上补充87.37万名的专任教师和80万名保育员。到2021年,供需矛盾最突出,一共需要补充335.59万名教师,包括专任教师198.97万名和136.61万名保育员。之后,保持2021年的教师规模就足以满足学前教育对专任教师和保育员的需求。 学前教育经费供给量远不能满足未来需求 本研究预测,我国学前教育公共财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。具体来看,2016年我国学前教育公共财政预算事业费需求为1942.71亿元,到2021年增加到3679.86亿元,5年增幅为89.42%;2030年达5063.83亿元,9年增幅为37.61%;2035年达6517.38亿元,5年增幅为28.7%。 《中国教育经费统计年鉴2014》显示:我国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为648.98662亿元。假设以此为参照,2016年与2013年相比,需要增加1293.72亿元;2021年与2013年相比,需要增加3030.87亿元;2030年与2013年相比,需要增加4414.85亿元;2035年与2013年相比,需要增加5868.39亿元。也就是说,学前教育经费需求与供给之间的矛盾特别突出,学前教育经费供给量远不能满足未来的需求。 学前教育如何应对办学压力最大的2021年 针对以上发现,本研究就 全面二孩 政策实施以后,如何进行学前教育资源配置提出以下建议。 明确在园幼儿规模变动趋势,避免盲目配置教育资源 全面二孩 政策新增的出生人口,3年后将逐渐进入学前教育阶段。所以,学前教育面临的压力是基础教育中最紧迫和急切的,必须密切关注未来几年我国出生人口的变化情况,做好学前教育阶段的应对措施。 根据预测显示,从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,到2021年达到顶峰,成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。2016年~2021年, 全面二孩 政策对学前教育的作用效果明显,应在2021年到来之前的5年多,理性扩充学前教育资源,提高学前教育容纳能力与教育服务能力,保障适龄幼儿入学权利。在这一阶段,重点是扩大学前教育办学规模,增加学前教育就学机会,但不应忽视对学前教育办学质量的保障。在2021年之后,随着 全面二孩 政策引起的适龄幼儿入学高峰逐渐从学前教育转移到义务教育阶段,学前教育资源需求量开始减少。也就是说,2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,所以就不应再继续盲目扩充学前教育资源,而是在按照2021年教育资源需求进行配置的基础上,转而以提高学前教育办学质量为侧重点。在这一阶段,由于前一阶段的补充,学前教育硬件资源较为充足,可以进一步从提升办学理念、教师素养等软件资源入手,推动学前教育内涵式发展,向多样化、特色化、优质化方向迈进。 整合现有教育资源,分担 全面二孩 政策产生的压力 预测显示, 全面二孩 政策实施以后,的确会在一定时期内对学前教育的承载能力带来巨大挑战,但在进行大力扩充学前教育资源之前,需要对我国现有的教育资源配置情况进行理性分析。 其中,从 全面二孩 政策的实施背景可以看出,近年来我国面临着低生育率、少子化等突出的人口问题,这些问题也直接对教育领域产生了影响。分析《1998-2014年教育发展统计公报》可以发现,在 独生子女 政策背景下,近年来,我国义务教育阶段的学生数在逐年减少,不少义务教育学校面临着招不到学生的困境。也就是说,由于学前教育是教育领域首先受到 全面二孩 政策影响的学段,在 全面二孩 政策引起学前教育在园幼儿规模扩大、教育资源不足的时候,义务教育却面临着学生人数减少、教育资源过剩的问题。 因此,基于上述分析,本研究认为在 全面二孩 政策实施背景下,的确需要扩大学前教育资源,提高学前教育承载能力。但是,为了应对 全面二孩 政策短期内带来的冲击,可以从教育全局出发,整合其他学段的现有教育资源,共同分担 全面二孩 政策带来的影响。一方面,参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等国家标准对撤并、学生过多外迁或急速扩容等原因产生的过剩办学场地、校舍和教学设备等教育资源进行改造利用;另一方面,通过举办附属幼儿园等方式,鼓励其他学段的教育资源投入学前教育,分担学前教育办学压力。 扩大学前教育教师培养规模,确保学前教育师资质量 根据预测,学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出。原因在于,园舍建筑不足或者经费不足等问题出现之后,可以加大投入,在短期内就可以得到补充,但教师的培养和补充并非一朝一夕就能完成。学前教育教师的整个培养过程大约需要3~4年时间,而如果从2016年算起,第一届为了 全面二孩 政策而招收的学前教育师范生最快能在3年以后进入学前教育一线,刚好遇到 全面二孩 政策第一年出生的儿童进入学前教育阶段。所以,目前积极扩大学前教育师资培养规模是必要的。 不过,在补充学前教育师资的时候,必须以保证学前教育师资的质量为前提。制定或完善学前教师准入制度,着重对师德师风进行考察;加强学前教师职前和职后培训,提高学前教师教学和保育质量。 总之, 全面二孩 政策的实施,会在短期内引起出生人口和学前教育学生数的增加,但由于我国独生子女政策的惯性作用,未来学前教育学生规模将仍会缩小。所以,对学前教育而言,未来将面临前期教育资源短缺,在大力投入之后又由于教育资源需求减少引起教育资源相对过剩的矛盾,而且这个矛盾将很难避免,并成为制约和影响学前教育资源配置的难题。在这种情况下,应该加强对我国出生人口规模和学前教育办学情况的监测,及时调整学前教育资源配置策略。在前期进行学前教育资源扩充时,充分利用现有闲置教育资源,逐步逐年调整和配置所需教育资源。在后期则应抓住学前教育资源充足的发展契机,进一步提升学前教育办学质量,走多样化、特色化、优质化的发展道路。

                      2016年5月上旬,杨德林最后一次以安徽省教育厅副厅长的身份出席了公开活动。几天后,阜阳市检察院宣布,杨德林因涉嫌违法被立案侦查。 杨德林的落马与当时安徽省委第五巡视组对省教育厅开展专项巡视有关。省委第五巡视组调查掌握了他涉嫌受贿百万元的证据,检察机关正是根据巡视组移交的线索才将其缉拿归案。6月23日,杨德林被检察机关逮捕。 中共十八大后,安徽反腐力度空前。据不完全统计,2015年,安徽打掉了13只厅级 老虎 ,仅今年上半年,就有7名厅官被查处、2名厅官被处分。上述诸多官员的落马,安徽省委巡视组功不可没。 省委巡视组是如何挖出 老虎 和 苍蝇 的?又是如何顶住压力,与腐败分子进行暗中较量的?近日,人民网安徽频道记者走进安徽省委第六、第七巡视组,为你揭开那些鲜为人知的幕后故事。 巡视组要巡视的对象有哪些? 坐落在合肥市长江中路安徽省委综合楼内的省委巡视办,近日异常忙碌,安徽省2016年第一轮巡视结果正陆续汇总到这里。按照计划,近日,12个省委巡视组将向社会陆续公布今年第二轮30多家被巡视单位的反馈情况。 我省巡视对象原有255个,2015年省委决定将51所高职高专院校纳入全覆盖范围,现有巡视对象306个。 安徽省委巡视办主任刘苹接受人民网安徽频道记者采访时称,目前,省委巡视组已完成巡视对象271个。7月8日起,用了2个月时间对余下35家单位进行了巡视,同时对两个县、一家省属国有单位开展 回头看 。最终实现九届省委巡视全覆盖的目标。 安徽省委确定的巡视对象包含16个省辖市、105个县、省直单位、省属大学、省属国有重点骨干企业和高职高专院校等。 省委巡视组能直接办案吗? 2016年4月15日,安徽省纪委对外发布消息称:安徽省民族事务委员会党组成员、副主任沙圣虎涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。 沙圣虎被查源于安徽省委第六巡视组的一次内部查账。2015年12月2日,第六巡视组进驻省民族事务委员会。在审查账目时,巡视组发现该单位的报销财务单上,每年都会向一家宾馆汇上几万块钱。 为什么会有这么一笔支出?面对巡视组人员询问,办事员解释称,沙圣虎从金寨县委书记调来时,在合肥没有房子,这笔钱是专门给他在合肥租房子用的。 理由看似很合理,但真实情况却并非如此。随着调查的深入,巡视组发现,沙圣虎在合肥已有房子住,为了骗取这笔钱,在申请个人住房补贴费用事宜时,故意隐瞒了事实。 他欺骗组织,说自己去租房,然后把钱私自取出来,这属于非法占有国家财产。 安徽省委第六巡视组组长何一枫要求组员沿着这一线索深入了解下去,结果发现,沙圣虎的问题远不止这些。 巡视组发现,沙圣虎在担任金寨县委书记期间,涉及多起违纪违法案件,很快,这些线索被移交给省纪委。巡视期间,沙圣虎被立案调查。 党的十八大以来,安徽省委巡视组共发现领导干部问题线索4846个,765名领导干部被立案调查,1212名领导干部被谈话函询。许多人因此有误解,认为巡视组 包治百病 。事实上,巡视组并不直接处理问题和查办案件,而是将巡视发现的问题线索向执法执纪机关移交。 比如,社会影响较大的淮北市政协主席阚相华、安徽省委老干部局局长詹福稳、省商务厅厅长曹勇、省司法厅副厅长程瀚、亳州市人大常委会副主任程效先等人的违纪违法线索,均是安徽省委巡视组在巡视时发现,并及时移交查办的。 根据新修订的《中国共产党员巡视工作条例》规定,巡视是政治巡视,不是业务巡视。巡视时,要将纪律挺在法前,坚持纪严于法。在监督重点上,要紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力 三大问题 ,通过巡视监督推动党组织落实全面从严治党责任。 2015年1月,石劲勇作为年轻、后备干部被派往灵璧县担任县人民法院主要负责人。当年8月31日,省委第四巡视组对灵璧县开展了巡视。 当巡视组人员找到石劲勇谈话时,他竟然说: 我觉得你们巡视根本没有必要,县里有县纪委、县法院有纪检组,事情都被你们干了,还要纪检监察机关干什么? 石劲勇的态度令省委巡视组十分震惊。 后来调查发现,灵璧县法院党组在党组会上没有认真传达中央和省委巡视工作有关精神,党风廉政建设工作部署不细致具体,存在主体责任严重缺失问题。 石劲勇在接受巡视谈话期间态度随意、散漫,不按要求配合巡视组谈话了解相关情况,违反了政治纪律和政治规矩,受到党内严重警告处分,被免去党组书记职务,并依法被免去院长职务。

                      现代快报讯(记者项凤华)最近,南京市民政部门接到常州民政部门的委托:老两口要申请低保 ,独生女在南京生活,帮忙查下她的相关信息。查询结果让大家吃惊,女儿家收入不错,还有一辆宝马。信息反馈回去后,这对老人因不符条件,没能通过低保申请。 而这也反映出一个问题,随着社会人口的流动,核实低保家庭收入的难度越来越大。如何抓出这些骗保者?11月5日,现代快报记者从江苏省民政厅了解到,目前民政部门正在省内推进交互式、跨地域的大数据核对工作,弥补地方核对的空白。 揭开骗保者的面纱 女儿家有宝马车 爹妈 穷 得申请低保 今年7月底,常州一乡镇民政部门来了一对老人,他们表示自己没有收入来源,过日子艰难。根据低保申请流程,申请低保救助,必须要签下一份委托书,授权并自愿接受政府有关部门及其指定的经济状况核对机构对本人及家庭成员相关经济信息的核查,包括银行、金融证券、房产、工商、税务、公安、人社、公积金中心等部门的经济信息。于是,老两口和女儿女婿一起签了委托书。 南京民政部门接到委托书后,在系统里开始了信息比对工作,结果一目了然:女儿今年暂时休息在家带孩子,没有收入。但是女婿有固定工作,每月有公积金和社保缴费,而且基数不低;其名下有一辆宝马车,2015年购买。最后,这对老人没有通过低保审批。 焦点1:父母申请低保,要查子女收入吗? 有人不解,女儿家有车有房、收入高,与父母申请低保有何关系,父母申请低保要查子女的收入吗?江苏省民政厅有关负责人解释,低保是以家庭为单位按户施保,最低生活保障金额按照家庭人均收入低于当地最低生活保障标准之间的差额确定。 如果子女与老人共同生活在一起,那么子女的收入要作为家庭的共同收入计算;如果子女不与老人共同生活在一起,则要计算子女应当给付的赡养费作为老人的收入来源。法定赡(抚、扶)养人有赡(抚、扶)养能力,但未依法履行义务,致使申请人未获得赡(抚、扶)养权益的,不得享受低保。 老人如申请低保,要对其子女的收入情况进行核查。 该负责人说,老人的女儿家有车有房、收入高,有赡养老人的能力。 焦点2:人户分离十分常见,怎么核查? 目前全省13个设区市都建立了申请救助家庭经济状况核对机制,申请低保前都先得 晒 家底,即,经申请人书面授权,民政部门将申请人声明的家庭收入和财产信息提交公安(户籍和车辆)、人社(就业和社保)、住房(房产)、工商(个体经营)、税务(纳税)、金融(存款)等部门和机构进行查询、核对。 该负责人介绍说,现在人户分离情况越来越多,核对的范围也越来越扩大。目前,省民政厅正在推进和各市的核对系统对接,比如常州可以把需要核查的低保对象信息上传到省核对系统平台,然后省平台作为各市数据中转交换的枢纽,把信息提交给省内其他12个市,进行交互式、跨地域的核对工作。 低保工作只有阳光管理,才能真正做到公平、公开、公正,才能确保该保的人一个都不漏,不该保的人一个都没有。 都开上奔驰了 还赖着吃低保 在家庭收入信息系统比对时, 车房 财产是监控的重点。南京雨花台区的低保户李杰(化名)一家三口,吃低保好几年了。最近,周边邻居都很羡慕这家人:因为李杰的儿子很有出息,大学毕业后找了份好工作,还买了辆奔驰车。=============分页符============= 生活改善了是好事,他们却忘了一件重要的事:那就是家庭收入超标了,必须退出低保。他们认为,低保是国家的钱,不拿白不拿。不过,在系统比对时,发现该户家庭有机动车辆,于今年9月份被清退出低保。同样,南京还有一户低保家庭,也是因为女儿有工作,还买了辆奥迪车,最后也被清退出低保。 焦点: 经济改善,应主动退保 低保对象在享受最低生活保障待遇期间家庭收入增加或者家庭人员减少的,应当及时调整低保金或者退出低保,比如重病大病已经去世的;子女毕业已经参加工作的;已经退休享受社保的;已经找到工作生活改善的。但是在清查中有些居民明明已不具备低保领取资格,但仍耍花招,一直赖着不走。 民政部门定期对 老低保户 普查,将在册的低保家庭信息提交 低收入居民家庭收入核对系统 进行信息比对。 南京市民政局有关人士介绍说,通过比对和核实,每月都能清退了一些人,其中有投资企业的;因拥有汽车的;因个税交纳基数超过3000元的。其中以有了汽车而清退的情况,相对比较多。 八旬老人吃了20多年低保 因5万存款被取消 近日有网友发帖称,常州当地一位84岁的老奶奶拿了20多年低保,最近因为名下有5万元存款,导致低保被取消。 老人的孙子表示,这5万元的来源很简单,一是爷爷去世时亲朋送的慰问金,二是奶奶省吃俭用省下的低保,三是3个姑妈逢年过节给老人家送的慰问金,剩下的则是自己给的。 网帖下面,有人认为取消有理,有人猛拍砖。低保户就不能有银行存款吗?如果允许有存款,那有标准吗? 焦点:低保户能不能有银行存款? 现代快报记者采访了江苏省民政厅,相关负责人表示,低保是一项托底线、保基本的社会救助制度,不是社会福利或养老补贴,对于保障对象的家庭收入、财产状况有着严格的准入条件。低保户可以有存款,但超过一定标准就不得享受最低生活保障,具体标准是由各地结合实际制定的。 比如,苏州市规定低保家庭人均金融资产不超过低保标准的50倍,常州市规定低保家庭人均金融资产不超过3.5万元,可根据家庭共同生活人数以及重病、残疾、年老等特殊情形进行适当调节;南京市则规定低保家庭人均存款不超过当地上年度城镇居民人均可支配收入或农民人均纯收入。 据介绍,近年来民政部门大力推进跨部门信息共享的社会救助家庭经济状况核对工作,就是为了更加准确、高效的认定救助对象,让真正困难的群体得到及时救助,切实发挥公共财政资金的使用效益。 过去,民政部门采取的是入户调查、邻里走访等传统核查方式,一些隐形就业、隐形收入问题无法准确掌握,尤其是对车辆、房产、存款等大宗财产更是无法核实,从而使一些人钻空子,隐瞒家庭收入骗取救助待遇。此外,现在人户分离现象多,邻居们也互相不熟悉,这又增加了核查的难度。 该负责人说, 而现在通过民政、公安、住房、人社、地税等部门建立信息共享机制,尤其是与银行、证券等金融机构联网查询后,将有效弥补核查申请救助家庭 车子、房子、票子 三大经济状况指标的短板,防止开宝马吃低保、住豪宅领救助等现象发生,让有限的公共财政资源用在真正困难的对象身上,维护社会底线公平 。 现代快报记者了解到,目前,苏州、常州民政部门已与银行业金融机构全面联网核对申请救助家庭经济状况,为精准救助提供了保障。南京也在积极地推进当中。 延伸 江苏将建社会救助信用黑名单 让守信者畅通无阻,让失信者寸步难行, 江苏省民政厅有关负责人向现代快报记者透露,下一步,江苏将建立社会救助失信惩戒机制。如果不诚信,将被列入社会救助信用黑名单。 据悉,镇江去年9月出台《镇江市社会救助对象失信惩戒暂行办法》,明确对具有严重失信行为的,列入该市社会救助失信对象数据库,并作为失信记录纳入镇江市个人信用信息基础数据库,有效期5年。同时推送各相关部门实施联合惩戒。此外,对有严重失信行为的对象,还可依法采取下列方式予以惩戒:撤销相关荣誉称号,禁止参与评优、评先;禁止报考公务员或行政事业性岗位工作人员;暂停或取消与失信行为相关的职业资格,缓评职称;取消相关社会福利、补贴和政府资金扶持;限制参加政府主导的各项招标,限制贷款等。

                      原标题:西昌泸山群猴围攻12岁少年 猴子伤人景区伤神小杰在医院接受治疗。小杰手臂上留下猴子攻击的血口子。 常年在西昌泸山景区飞扬跋扈的 大师兄 ,这次又惹祸了。 9月23日下午,西昌市12岁的初一学生小杰在放学回家途中,被泸山上的一群猴子围攻,全身被咬伤、抓伤10多处,其中头部伤情较重,缝了30多针。所幸,路过的3名民工及时出手相救,赶跑了群猴。目前,小杰仍在医院接受治疗。景区表示,小杰的家人可凭医疗发票找景区报销。 据了解,西昌泸山景区的猴群数量,已从1998年的 101 只,增加到了2015年的600多只。成了景区一霸的 大师兄 ,从 萌猴 变 泼猴 ,一言不合就袭击游客,2015年的伤人事件达100多起,今年伤人事件也有70多起。 猴子伤人,景区伤神。去年11月,当地林业部门捉走了100只猴子,但剩下的仍旧惹是生非。最近,景区再次提出了申请,希望年底前再捕捉110只,希望能缓解人猴紧张的关系。 群猴伤人 以往泸山猴子伤人事件中,发起攻击的猴子多为单只。像小杰这样,被伤得如此严重,而且又是群体围攻的,并不多见。 初一学生遇袭 除了脚底板,全身都是猴子咬了、抓了的 泼猴行凶 头皮伤口就缝合30多针 9月26日,星期一,小杰没能去上课,而是躺在西昌市人民医院的外科病房里,头上缠着厚厚的绷带,全身上下伤痕累累,不停地喊疼。 小杰的伤,是被群猴攻击的。今年12岁的小杰,在西昌市五中就读初一。因父亲在泸山景区内的凉山彝族奴隶社会博物馆打工,他平时跟着父亲住在博物馆。9月23日下午放学后,他和往常一样背着书包独自回家,但走到景区内英雄纪念碑附近时,与一群 泼猴 不期而遇。 小杰说,猴子对他又抓又咬,他越反抗,猴子就越凶。 你看嘛,除了脚底板,全身都是猴子咬了、抓了的。 小杰的妈妈掀开孩子的衣裤,全身上下留有10多处大小不一的伤口,手臂、腿部则是好几个大血口子。 医生说,小杰被送到医院的时候,完全是一个 血人 ,他受伤最严重的地方是头部,有2条数厘米长的伤口,伤口处的头皮几乎被完全撕开,缝了30多针,身上其他伤口也缝了20多针。所幸,他已经脱离了生命危险。 小杰母亲说,事发时,儿子手上空无一物,也没有逗打猴子,只背着一个书包,不知道为什么会被群起而攻之。她现在很担心,儿子会不会留下后遗症,而且他头部的伤口太长,今后可能不再长出头发。 民工赶猴 人猴大战 持续了好几分钟 小杰回忆说,在迷迷糊糊中,是几个大人帮忙赶走了猴子。 26日,华西都市报记者找到了当时挺身而出的余师傅。他说,当时正好赶上了,要是没人看到,后果不堪设想。 余师傅回忆,他和另外两名工友这段时间在泸山上做建筑工。当天下午6点左右收工后,他们骑着摩托下山回家,途经英雄纪念碑附近一转弯处时,被两名慌慌张张的大姐拦下,说前面有个娃娃正在被一群猴子咬,跑不脱了,快去帮忙!余师傅和工友赶忙丢下摩托,一人捡起几块石头,跟着大姐一起冲了过去。 那些猴子太凶了,一点都不怕我们。 余师傅说,他们看到小杰当时已趴在地上,大约有10只猴子围在旁边。他们先扔石头恐吓猴群,但猴群非但不跑,反而转身攻过来。余师傅等人又赶紧在附近找来了几根粗壮的树枝,不断挥舞吆喝,猴群毫不退让,龇牙咧嘴地迎将过来 人猴大战 就这样持续了好几分钟,猴群才逐渐退去。 此时,小杰浑身是血。好在,他意识还清晰,说出了父母的手机号码。同时,邛泸派出所的民警也迅速赶到了现场,并当即呼叫了救护车送医。见民警、家长到来后,余师傅和工友悄然离开。 景区报销医疗费用 小杰的父亲吉先生告诉华西都市报记者,小杰被猴群围攻受伤后,这两天睡觉都会惊叫,实在是吓坏了。他在景区内的凉山彝族奴隶博物馆上班,那里也是猴子经常光顾之地,平时也有猴子到博物馆捣乱,但只要有人吆喝驱赶,猴子就一溜烟跑了,不知为何袭击儿子的猴子会如此生猛。 邛海泸山景区管理局相关负责人表示,小杰受伤当天,景区工作人员已经和小杰家人进行联系沟通,并安排到指定医院进行救治。26日,景区工作人员到医院探望了小杰。等小杰伤好出院后,家长可凭借医院开具的发票,找景区报销。 猴患由来 原本,泸山景区内是没有猴子的。1998年,为了增加景区观赏性和趣味性,当地从木里县引进了101只猕猴,在泸山上放养。 泸山本无猴 18年前引猴竟成大患 泸山气候宜人、植被茂密,也没有天敌,猴子遂 猴丁 兴旺起来。前些年,猴子们还很听话,胆子也小,几乎没有出现过伤人现象。经过10多年的繁衍壮大,到2015年,猴子数量已经多达600多只,分为数个猴群,它们也从 萌猴 变成了 泼猴 ,成了景区一霸。 十来年, 萌猴 变 泼猴 猴子们的 劣迹 ,除了抓伤游客,抢走游客的东西,还经常破坏树木,或者跑到山下村里,上房揭瓦、偷吃粮食,村民们也拿它们没有办法,只有向林业部门和景区投诉。 面对这群顽劣的猴子,最为头疼的当属景区。谁也没有想到,当年引进猴群会带来今天所面临的问题。 邛泸景区管理局旅游科科长李忠文,近年来一直在负责处理猴子咬伤游客的事情。 猴群真的太难管了。 李忠文说,景区每天都会在早上和中午分两次,在山上给猴子喂食玉米,但猴子还是吃不饱,四处捣乱。去年抓了100只后,今年的伤人事件开始减少,但是截至目前仍发生了70多起,景区为此支付了不少医疗费。今年,景区购买的公众责任险,也从去年的8万元增加到了16万元。此外,景区加强了安全提示,随时向游客播放不得靠近、逗打猴子的语音。 治猴患,连避孕药都试过了 为了管住个性越来越强的 大师兄 ,景区以及西昌市的林业部门也想了很多办法,但是效果却不明显。 早在2008年至2009年间,景区购买了人用长效口服避孕药,混在每天投放的玉米里,试着为猴子避孕以减少猴群数量,但猴子吃了之后,照样很能生,没有任何避孕效果。 李忠文介绍,当时,景区还提出了一个方案,就是将个性顽劣、爱惹事的猴子在山上集中圈养起来,将温顺的、小的猴子留在外面。但因为泸山没有足够的地方实施圈养,缺乏设施及数百万元的资金,这个方案并未获得通过。 到了2015年,猴患问题的严重性日益凸显。景区无奈向西昌市林业局提出申请,希望能捕捉100只猴子分流到外地,方案经过省林业厅批准后,在11月17日正式实施。为期10天的 捉猴大战 后,100只猕猴被送走。李忠文说,从目前来看,分流一批猴子走,减少数量,是有效缓解猴患最好的办法了,尽管有些治标不治本。曾经还有人提出,可以引进猴子的天敌,但这个办法在景区无法实现,反而会打破生态平衡,带来更多的问题。 泼猴伤人年均百起 和峨眉山一样,西昌泸山景区内的猴子,不仅仅是调皮捣蛋,而是偏爱惹是生非。近几年,景区平均每年发生数十起至上百起猴子袭击游客事件。据景区统计,2015年伤人事件有100多起,今年以来,也发生了70多起。 出手治猴 人要与猴群和谐相处,关键在于平衡,这个平衡,主要是指数量上的平衡,现在泸山还有500多只猴子,数量还是太多。 景区申请定向 逮捕 务必捉拿10只 个性猴 西昌学院动物科学学院专家亓东明曾对泸山猴子做过调查。他介绍说,猴子伤人的原因有很多,比如在猕猴的生育哺乳期,母猴会十分警觉,如果有人近距离接触它们,母猴会以为受到了威胁,进而发起攻击,以保护小猴。因此,很多时候猴子伤人并不是它故意为之,而是受到了外界的刺激所致。 与猴子打了20多年交道的彭昌凤,被人称为 猴王 。1998年,就是他带人,将101只猴子从木里县捕捉到了泸山。在去年11月的捕猴行动中,省林业厅直接指派他带领捕捉队前往实施。 彭昌凤说,猴子毕竟是野生动物,如果在它的发情期,或者天气较热,猴子比较焦躁,就容易发生伤人事件。同时,泸山上猴群数量增多,食物有限,猴子出于本能到处寻找食物,也会发生人猴之间的不愉快。 但他认为,泸山上不能没有猴子,有猴子才有生气,游客才能体验到赏猴的乐趣。另一方面,猴群也不能过多,多了没得到有效管理,就会出现如今面临的问题。人要与猴群和谐相处,关键在于平衡,这个平衡,主要是指数量上的平衡,现在泸山还有500多只猴子,数量还是太多。如果猴群数量控制下来了,伤人事件自然也就少了。 下一步咋办?李忠文表示,经过去年底的抓捕,今年的猴子伤人事件开始减少,因此,景区的计划是,继续减少猴群的数量。 经过景区的监测,景区内目前生活的猴子中,有5只藏酋猴,还有5只平顶猴最有 个性 。据观察,这10只猴子是最为活跃的,打架捣蛋,常常有它们的身影。 因此,景区开始思考,准备将猴群中的 破坏分子 捉走,还猴群一片安宁。因为,去年捕捉走的100只,是采用诱捕的方式,并没有指向性。为此,在今年的捕捉申请方案中,景区提出,希望能定向捕捉110只猴子分流到外地,主要对象是将那些最顽劣的、性情暴躁抢夺东西的、伤人的猴子捕捉走,其中就包括那10只 个性猴 。 峨眉山如何治猴? 猴患 的问题,在全国多个景区也普遍存在,其中以四川峨眉山的猴子最为出名。 峨眉山的猴群主要集中在清音阁、一线天至洪椿坪之间,目前有300多只,也不时发生袭击游客、抢夺东西事件。这里的猴群是如何管理的?景区采取的办法是,聘请多名猴区管理员,负责每天给猴群喂食,同时提醒游客注意安全,并帮助游客驱赶猴群。同时,峨眉山猴区占地25公顷,是我国最大的自然生态猴保护区,不存在景区容纳不下的麻烦。杨玲玲华西都市报记者徐湘东 摄影报道

                      中新网2月12日电 前段时间,有女游客在云南丽江被打毁容,目前6名嫌疑人已被批捕。2月10日晚,丽江市公安局官方微博转发指责被打女游客的文章,再次引发热议。昨晚,该微博发布情况通报,称与当事人进行了沟通说明,表达了歉意,并对涉事民警给予行政记过处分。 附《情况通报》全文 对此事给@琳哒是我 造成的影响,我们再次表示歉意!丽江市公安局在核实情况后, 2017年2月11日,经丽江市公局研究,依照公安机关纪律规定,对涉事民警给予行政记过处分。 今后,我们将汲取教训,严肃纪律,加强管理,杜绝此类事件再次发生。 丽江市公安局 2017年2月11日

                      原标题:多地竞相采购的雾炮车真能治霾?专家:它就是个洒水的东西 近年来,随着大气污染防治日益被重视,以及PM2.5概念的流行,雾炮车也火了起来。多地采购了这一新型工具,雾炮车也逐步以 治霾神器 的面貌为公众熟知。 而与这股热潮不符的是,记者调查发现,这些厂家均无法拿出雾炮车能够治理雾霾的有效证据,专家也持否定态度。 财政热买 至少18个城市称雾炮车可治霾 雾炮车到底有多火?12月6日,记者以 雾炮车 为关键词搜索标题,在中国政府采购网上检索,发现共有164条招标信息,最早的是2014年8月9日。如果以此关键词搜全文,则有208个结果。 其中,中标公告有61条,其中内容全面(包含雾炮车中标价及购买数量)的有38条,包含福建、广西、河北、河南、江苏、山东、浙江、重庆等8个省市区,采购部门多是环保局、市政公司等。河北最多,发布了11条中标信息。 在上述38条中标公告中,共涉及47台雾炮车,总中标金额3132万元,均价66.6万元。鸡泽县环境保护局价格最高,其在2015年12月买了1台雾炮车,中标价为133.16万元。 在中国采招网上,记者以 雾炮车 为关键词进行检索,共有146条招标信息。仅11月1日至12月5日,短短25个工作日,就记录了46条招标信息。 记者调查发现,这些城市买雾炮车大都由财政拨款,通过政府采购形式购置,只是各城市负责该事务的具体部门有所不同,分别由财政局、城管局、市政建设管理中心等部门负责。 政府采购雾炮车后,一般会在媒体上进行宣传。记者查询了38个城市发布的雾炮车报道,其中18个城市发布的报道声称雾炮车可以治霾,甚至直接称其为 治霾神器 。这些报道也给出了一些模糊的数据,称雾炮能有效降霾,各个城市的降霾程度则不相同,有的是3%-5%,有的是10%-15%,大部分是15%-20%。 几乎没有报道明确雾炮可降霾的具体数据指标。 专家看法 它就是个洒水的东西 中科院大气物理研究所研究员王跃思主攻方向为大气PM2.5和霾污染化学,对于外界宣称的雾炮车治理雾霾的功效,王跃思非常不认同。 王跃思说,雾炮车就是个洒水的东西,就是高效能地把水洒出去。他介绍说,这款工具主要用于工地施工,施工前先喷一喷水,把工地喷湿,施工时就不起灰了,还可用于老旧小区、工厂、烟囱等拆除,也可以用于道路降尘。 王跃思认为,大气是一个超级流体,交换速度很快,把部分污染物喷下来,很快就有其他地方的补充过来,所谓治霾的说法是对大气科学不理解。 王跃思还说,如果将其用在监测点周围喷水,会对监测点的监测数据产生影响,导致测出来的数据不真实。 他分析,很多城市之所以推广使用雾炮车,系出于商业原因。有政府人员大力支持,则是一种涉及利益的交换。 北京大学公共卫生学院潘小川教授表示,雾霾形成于2000米的高空,而雾炮车平射尚且达不到200米。国家发改委能源研究所研究员姜克隽则认为,原本属于气体的硫化物、氮化物,会与水发生化学反应,形成细小颗粒物,加重PM2.5。据《南方都市报》

                      立恒钢厂周边。中国青年报 中青在线记者 胡志中/摄村民搬迁房规划图。中国青年报 中青在线记者 胡志中/摄 烟尘四处散落,院子要每天扫,窗台上总是厚厚的乌黑一层。不是土,土是黄的。 邱丽丽的家与一座千万吨级钢铁工业园为邻,直线距离不过几百米。 当时说这儿被污染了,钢厂负责给大家搬迁。 被迫离开祖居的村庄她并不悲伤,只是一心想走。 多年来,和这样的 邻居 相处,邱丽丽一家饱受污染的困扰,但她也说: 为了钢厂的发展,我们村可支持了。要把钢厂怎么样,我们这几个村不能答应,靠这个活啊! 这些年,邱丽丽与钢厂为邻的生活,也成为山西省临汾市曲沃县5个村庄、5000多名村民的集体记忆。 熏死人的味道 驱车进入曲沃县高显镇地界没几分钟就来到了工业园,日光渗透在雾蒙蒙的空气中,显示为残黄色。满载钢材的卡车从门口呼啸而过,伴着巨大的轰鸣声,卷起漫天尘土,让本已雾蒙蒙的空气更显污浊。 钢厂占用了越来越多的耕地,但村庄依然被保留在原地。成片的自然村与钢厂隔一条路,近在咫尺, 晴天一身灰,雨天一身泥 。中国青年报 中青在线记者一路上遇见的村民无不抱怨。 与邱丽丽家为邻的钢厂,是曲沃县生态工业园区内最大的两家钢铁企业,山西立恒钢铁集团股份有限公司和山西通才工贸有限公司。 媒体报道显示,立恒钢铁2002年从废钢和钢材贸易起步,建设钢铁联合企业,兼并中宇,十几年的发展,成为一家集焦化、炼铁、炼钢、轧钢、发电、国际贸易、现代农业、旅游业开发等为一体的股份制钢铁企业、民营500强企业。其生产规模为年产200万吨焦、500万吨铁、500万吨钢、500万吨材。后者则隶属山西建邦集团,2002年10月入驻工业园。 十多年间,工业园内的钢厂给这个县带来了巨额经济收益,解决了当地绝大多数劳动力的就业,同时也催生了工业化过程中的环境污染。 工业园内大型钢铁企业密集,产能集中度过高,加上高耗能高排放的特性,使之成为地方百姓印象中造成该区域空气严重污染的 元凶 之一。 味道能把人熏死,一天晚上,我把煤球放在塑料桶里,半夜被呛醒,以为桶被烧着了,一闻发现是立恒焦化厂的味道。有味儿是一方面,最怕厂子排出对人有毒害的东西。 西百集的村民说。 有村民说,夜里睡得好不好,要看老天爷刮啥风。如果赶上焦化厂冒烟,风朝村里吹来,那就连呼吸都感觉痛。因为烟粉尘大,住在周边村子的人都没法在院子里晾晒衣服。 在院里放个盆,一夜过后会积起厚厚的黑灰,屋檐顶上、院子里、家里的窗台上,都是这样。遇上雨,黑水顺着屋檐直流。 当地人说。 尽管污染让人无法忍受,但当地百姓为了进钢厂挤破了头。 钢厂给我们镇里带来的好处也多,它要不开了,都没法生活了。 邱丽丽说,钢厂来了之后,村民的耕地被占,没有活儿干了,全在钢厂上班,挣的钱比种地多。 拒不改正 背后的高额利润 打开曲沃县环保局官网,在行政处罚一栏搜索 立恒 可以看到,仅网站部分录入的2016年6、8、9三个月的处罚记录,立恒钢铁就7次被罚。仅2016年5月24日~27日3天时间,就发生4次环境违法行为, 烟道破损,烟尘直接放散、高炉未采取污染防治措施,烟尘直接放散、未建设烟气脱硫设施 等问题一再出现。 公开资料显示,今年8月,立恒钢铁在曲沃县环保局两次下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》后, 因拒不改正 ,被地方环保部门作出 按日连续处罚决定 ,处罚金额20万元。 几十万元罚款的背后是钢厂高额的利润。据媒体报道,2015年,在全行业645亿元巨额亏损的背景下,立恒钢铁仍然实现净利润6000余万元。 通过县环保局,记者联系到立恒钢铁环保处副处长赵鹏,同他前往钢厂采访。 那是刚出来的焦炭,用氮气把焦炭冷却,用来发电。焦化厂有两座焦炉,投资1亿多元,干熄焦,含水少,余热可以发电。 进入立恒钢铁焦化厂,在巨大的机器轰鸣声中,记者看到大量的烧得通红的焦炭正在出焦进行冷却,庞大的推焦车正在运转。 我们有两个焦炉,设计产能145万吨,脱硫设备目前刚刚投运。过去对此没有要求,省厅、市局要求最迟11月底投运。 赵鹏介绍,立恒钢铁目前采取双碱法脱硫,烟气经过脱硫达到规定标准, 过去没上设备,二氧化硫就直接排放了。 赵鹏说,钢厂经营比较特殊,很少有银行贷款,因为本身就是高耗能、高污染企业。 人家不支持贷款,企业生存主要靠吸收一些大客户、大老板的钱,融资成本高很多,最高达到二三分利。 企业的领导干部都放钱,给一分六的利息,但是也不敢多放,怕出问题。 赵鹏表示,公司计划打报告把小高炉停了,减量置换,这样产能、用人都会减少,效益会提升。 现在跟以前不一样,以前是先上车后补票,你现在要是先上了,没手续给你关了,看你咋弄? 关于工厂内弥漫的烟尘,赵鹏说,其主要成分是铁矿粉,现在已经比过去好很多了,有挡风抑尘网,但还是免不了会有粉尘。 赵鹏表示: 这么大的厂,想要做到零污染,是不可能的,只能尽量控制。 就在中国青年报 中青在线记者在立恒钢铁采访当天,县环保局12月份新下的行政处罚决定书,又一次摆在了立恒钢铁环保处的桌上。 谜一样的地下水 与钢厂为邻的村民们,这些年还有一个困扰,部分村民听说,喝的水也出了问题。 2010年,时任高显镇某村干部的邱丽丽,拿着村里的地下水水样去做检测,结果显示水中六价铬超标。 当时村里出了400多元钱让我去做检验。 据邱丽丽回忆,之所以要检验,是因为听说隔壁村学校对学生饮用水进行检验,发现了问题。 段家村村民提供的一份2015年3月25日段家村村委会生活饮用水检验报告显示,该村生活饮用水检验项目结果中 氯化物、硫酸盐、总硬度、铬、硝酸盐氮不符合《生活饮用水标准》 ,其中铬检测值为0.081㎎/L,而生活饮用水卫生标准要求铬检测值低于0.05㎎/L。 检验报告中对六价铬的危害这样描述:六价铬为吞入性毒物/吸入性极毒物,很容易被人体吸收,它可通过消化、呼吸道、皮肤及粘膜侵入人体,皮肤接触可能导致敏感;更可能造成遗传性基因缺陷,吸入可能致癌,对环境有持久危险性。 周边也有村子陆续检测了地下水,也不同程度存在六价铬超标情况。 这一情况,记者从曲沃县环保局局长葛鸿胜处得到证实。葛鸿胜介绍,曲沃生态工业园区建成之前,并没有关于六价铬的监测数据,是近年来发现这个问题后,才对全县的农村饮用地下水、水井水进行了第一次普查。 一开始我们认为那几个村是钢铁企业污染导致超标,后来对全县普查发现,曲沃县大约三分之一的村庄,地下水六价铬都超标。 不过,葛鸿胜说: 它不是大剂量超标。 中国青年报 中青在线记者采访太原理工大学环境工程学院专家时了解到,六价铬的产生一般多来自工业湿法冶炼,比如电镀、金属加工、制作催化剂等。对于治理地下水中六价铬的超标,理论上没有办法,只能依靠天然的净化。 这位专家同时表示,地下水六价铬超标的污染源目前无法判定,如果需要可以做同位素跟踪,进一步判定污染来源。 中国青年报 中青在线记者了解到,当地集中供水水源地的水质监测是合格的,高显镇有一个集中供水工厂,由水利局具体管理。但是集中供水并没有覆盖钢厂周边这几个村庄,这几个村除了段家村从外村引水之外,其他村喝的是农灌井里的水。 曲沃县水利局局长王武英接受中国青年报 中青在线记者采访时称,目前水利局一方面在对高显镇以及各村进行宣传,让村民们吃集中供水的安全水;另一方面,已将集中水源地的引水管道铺到了高显村。但是冬天不能施工,等明年开春铺好,安全吃水就有保证了。 我们已经和镇上协调,让他们做好各村引水工作,希望村里购买集中供水。 王武英说。 中国青年报 中青在线记者通过在段家、西白集、常家等村走访发现,不少村民对于自己村庄地下水六价铬是否超标并不知情,部分知情的村民则过起了长期到处 买水 借水 的日子。 推迟了几年的搬迁 据了解,2012年,曲沃县人民政府曾发布《关于山西曲沃生态工业园区环境安全卫生防护距离范围内涉及居民搬迁情况的报告》,划定生态工业园区1000米的卫生防护距离标准,拟将5个村,5701名居民进行移民搬迁。文件规定,搬迁建设从2012年9月规划起步实施,2014年12月底完成搬迁。 这一规划出台时,曲沃县的空气污染已经初露端倪,不少村民开始期待早日搬入远离工厂的新房。 然而,事情并不顺利。按照约定,移民搬迁安置费用由立恒钢铁、山西通才工贸有限公司负责筹集。赵鹏告诉记者,钢厂早已作出承诺要为居民搬迁,但是搬迁所需地块却迟迟没有落实。 为这事,省环保厅还曾约谈曲沃县政府,要求尽快落实。 赵鹏说,因为县里相关手续迟迟未落实,地一直批不下来,后来打报告推迟到2016年, 我们一直在等 。 记者28日从葛鸿胜处了解到,目前搬迁地已经批下来了,但等房子盖好村民可以搬过去,还得两年多时间。 上述专家表示,将村民搬迁出钢厂的卫生安全防护距离应该是钢厂落地的一个前提条件,应严格执行。 村民们仍居住在企业卫生安全防护距离之内,是很不应该的,建工厂之前就该搬走。如果企业无法满足这一条件,那厂子就应该搬走。 在连日的走访中记者了解到,很多村民迫切想尽快搬迁,伴随着人们的期待,各种不知真假的消息在村与村之间传播。有人说,地已经批了,搬迁指日可待;也有人说,这压根就不靠谱,搬迁涉及农村土地流转等多重问题,不是那么好办的。 2014年年底就该完成的搬迁拖了这么久,村民们表示很无奈,不知什么时候才能逃离。

                      这是11月3日在西藏昌都江达县波罗乡白格村原山体滑坡点拍摄的发生二次滑坡后形成堰塞湖的画面。新华社发 中新网11月4日电 据应急管理部微信公众号消息,11月3日下午5时40分许,西藏自治区昌都市江达县波罗乡白格村,原 10 11 山体滑坡点发生再次滑坡,上游水位持续上涨,疑似形成堰塞湖。 接报后,应急管理部立即调度,与有关部门和单位会商研判,了解上下游水文、地质、气象等情况,部署防范应对和抢险救援工作,决定派出由应急管理部牵头,自然资源部、水利部、国家能源局等单位参加的联合工作组赶赴现场,指导协助地方查明滑坡原因,研判险情灾情发展趋势,做好应急抢险救援处置工作。 目前,西藏昌都和四川甘孜两地消防救援队伍和森林消防队伍已派出救援力量,携带救援和通信装备赶赴灾区,组织灾情勘查和抢险救援工作。 相关新闻 新华社拉萨11月3日电记者从西藏昌都市政府应急办获悉,据江达县波罗乡 10 11 山体滑坡点现场值守人员反映,11月3日17时40分许,波罗乡白格村原山体滑坡点发生二次滑坡。目前未接到人员伤亡报告。 据现场值守人员观测,金沙江上游水位每小时约上涨1.2米,塌方体体量较 10 11 山体滑坡更大,初步判断金沙江已断流并形成堰塞体。 经国土部门核实,自然资源部设在滑坡点上的监测设备已中断数据传输。 山体滑坡发生后,昌都市委、市政府立即启动应急响应,作出安排部署,第一时间通知临江周边群众有序转移,第一时间安排江达县县长觉昂扎西带队前往滑坡点,实地勘查山体滑坡相关情况。 由于滑坡点地处偏远,道路通行不畅,有关情况正在进一步核实中。

                      大宝娱乐娱乐官方网站9月7日下午起,上海市交通委员会执法总队、上海市公安局交警总队、上海市公安局网安总队联合进驻滴滴公司开展安全专项检查。 此次专项检查,三部门将对滴滴公司影响公共安全和乘客人身安全的问题进行排查,依法坚决查处公司违法违规行为,对发现的问题和隐患提出整改意见,并督促企业落实整改。 9月4日,上海一名网约车司机抗拒执法,驾车冲撞警车。9月5日上午,上海市交通委执法总队就肇事驾驶员李某在网约平台注册接单运营情况,对 滴滴 平台进行上户调查。 近期,网约车平台企业相继发生乘客遇害事件,网约车驾驶员在日常道路行驶中交通违法行为时有发生。 上海市交通委执法总队指出,网约平台企业未尽到企业安全主体责任,面对政府部门的多次约谈承诺多、整改少,数据传输不实、没有对平台注册驾驶员及车辆尽到审慎审查义务,导致存在大量不合规车辆和驾驶员在平台软件上接单运营,存在重大安全隐患,对上述事件、案件的发生负有不可推卸的责任。 执法部门要求滴滴公司要正确认识、高度重视、认真配合好此次安全专项检查工作,要积极自查、积极配合做好数据资料查取工作、积极配合执法人员做好相关人员询问等工作。上海并要求滴滴公司要积极按照交通运输部等有关部门的进驻检查意见,切实落实企业安全主体责任,心存敬畏、守住底线,敬畏法律、敬畏生命、敬畏历史。 上海市交通委执法总队表示,自9月7日起,执法部门将持续多日对滴滴公司在上海的数据接入情况及对不合法合规的驾驶员及车辆的清理情况进行检查,督促企业合法合规经营。

                      扬子晚报网9月27日讯 利用避孕套包裹炸药实施爆破,入夜后疯狂盗挖出41米长地道,2011年,睢宁 双孤堆一号墓盗掘案 引发各界震动,被盗挖的墓葬早在1986年就被确认为省级重点文物,目前已被专家认定为下邳王陵。该案的11名嫌疑人在当年落网伏法,5年之后,经过徐州、广州警方努力,又有3名嫌疑人落网。近日,徐州睢宁检方以涉嫌盗掘古墓葬罪,向法院提起公诉。 避孕套塞炸药 团伙精心策划盗墓大案 睢宁姚集镇的双孤堆,原是一个行政村,2002年并入蛟龙村,对于很多文物贩子和盗墓人而言,这个并不起眼的自然村,却是他们眼中的 金矿 。原来,在村庄内有一处墓葬,早在1986年就被确认为省级重点文物。民间传说该处墓葬为西晋注明 土豪 石崇墓,2002年,省考古专家初步推断,该处墓葬为下邳国某代国君的墓葬。同时,双孤堆古墓葬地处位置本身就是文物 高产区 ,该地与邳州占城、土山相连,近些年来相继出土了许多具有重大考古价值及科研价值的文物。 2011年6月20日,睢宁警方接到举报,有多人正在夜间盗掘双孤堆古墓葬。警方侦查发现,该村一名叫李某的村民家中有重大线索,参与该案侦破的睢宁刑警大队民警回忆,警方到达李某家时,发现院内东屋大门紧锁,里面有布帘子遮挡,与堂屋之间的巷子及过道均用砖封死。民警顺着李某这条线索,很快取得了突破,一个精心策划组织实施的盗墓团伙浮出水面。 经侦查,2010年12月开始,多名嫌疑人在李某家中聚集,策划通过挖洞作业,从李某家打开入口,目标就是临近不远的双孤堆古墓葬。为了掩人耳目,10多名嫌疑人都是在深夜开始行动,该团伙聚集后,平时基本不出门,由房主李强负责做饭。 在挖掘地道时,该团伙也进行了细致分工,有人负责用铁锨开凿,有人负责把握地道走向,期间,遇到石块和硬土层时,嫌疑人就换用冲击钻。在遇到大石块时,他们就先在石块上打孔,然后用事先准备好的炸药实施小型爆破。民警回忆,盗墓现场查获了大量避孕套,嫌疑人交代,他们将炸药装在了避孕套内,做成了一个个大小不一的炸药包,根据石块大小进行爆破作业。 进入墓室才发现黄粱一梦 14名嫌疑人先后落网 这个团伙通过秘密施工的方式,在1个多月时间内,神不知鬼不觉的挖出了一条41米长的地道,该条地道正好通到了墓室处。然而,令众人失望的是,他们炸开最后一道保护岩石后,发现墓室内只有稀泥和地下水,看不到他们认为的 宝贝 。为了排水,盗墓团伙又用上了水泵,一连数夜,源源不断向外排水,可是三间墓室已被众人搜索了好几遍,仍然见不到 宝物 。 因迟迟找不到宝贝,这个盗墓团伙出现了分裂,有人主张继续深挖,有人建议填土终止。团伙内部出现的矛盾,让他们接下来的盗墓行动迟缓,很快就露出了马脚。随着警方调查的深入,团伙中的14人先后落网。经过法院审判,当年年底,该团伙嫌疑人相继伏法。 然而,该案案发中,主犯朱某,共同实施犯罪的王某等多名嫌疑人闻风而逃,多年来一直在躲避警方的追捕。 主犯姨弟落网 警方再抓3名嫌疑人 今年3月份,睢宁警方接到线索,双孤堆盗墓案的在逃人员王某在老家现身,很快民警就将其布控抓获,围绕该案的一些谜团也得以解开。 原来,王某是该案主犯朱某的姨弟,2011年以前,王在山东台儿庄做工程时,向当时做开发商姨哥朱某借钱支付工程款,王交代,当时姨哥朱某家资颇丰,出手阔绰,尤其喜欢古玩,曾花25万元在当地买下一个鼎。通过王某牵线,朱某认识了当地一名据称鉴别文物颇有眼光的男子陈某。一来二去,两人熟络起来。有一天,朱某听说双孤堆古墓地下埋有极具价值的古鼎等文物。朱随后开始策划盗墓,由王某和陈某组织人员,挖到 宝贝 按照比例分成。 王某到案后,先后供述了陈某及另一名嫌疑人孙某参与盗掘古墓葬的犯罪事实。今年3月24日,孙某被邳州市公安局炮车派出所抓获归案,4日后,陈某被广州铁路公安局车站派出所抓获归案。 近日,睢宁县检察院以王某等三人涉嫌盗掘古墓葬罪,向睢宁法院提起公诉。检察机关经审查查明:2010年12月,犯罪嫌疑人朱某与余某共谋,在李某家中挖洞,欲盗掘位于睢宁县姚集镇蛟龙村境内的双孤堆一号古墓葬。被告人王某受犯罪嫌疑人朱某安排,伙同被告人陈某纠集被告人孙某及犯罪嫌疑人曹某某、王某某等人挖洞,并开车将上述人员带至李某家中。被告人王某、陈某、孙某等人使用铁锹、橛子等工具朝墓葬方向挖洞,挖至墓室里并将墓砖扒出,后因该墓室积水严重而退出。2011年上半年,犯罪嫌疑人朱某又通过余某纠集魏某某等三人等人至李某家中继续挖洞盗墓。 公诉人认为,被告人王某、陈某、孙某参与盗掘被确定为省级文物保护单位的古墓葬,应当以盗掘古墓葬罪追究其刑事责任。 盗墓行为对墓葬结构造成巨大破坏 主犯仍在逃 庭审中,王某等三名被告人均表示认罪,对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。 记者了解到,该团伙盗挖的墓葬,经专家勘察后认定,符合东汉王陵墓葬特征,确定为下邳王陵。专家表示,盗墓团伙从盗洞口起,一直挖出41米至墓葬外围黄肠石,后打破后室双层券顶的下层,从黄肠石至券顶中轴线约10米处,盗洞转向北部继续作业。而据了解,只有王侯级别的墓葬才会使用黄肠石,用于围在墓葬最外层,以充当保护层。但是,被盗墓葬外围有清水畔水库,因地下水位较高,由于地下水和淤土情况的存在,此次盗墓行为未发现对墓室内的文物造成明显损害,但是对墓葬结构造成了巨大的破坏。 庭审中,公诉机关认为,被告人王某、陈某、孙某系共同犯罪,应当对共同犯罪结果承担责任;被告人孙某在共同犯罪中起次要作用,系从犯;被告人王某有立功表现,系立功,均可以从轻或者减轻处罚。因为案情复杂,该案未当庭宣判,待合议庭评议后,将于近日作出判决。而该案主犯朱某至今尚未归案,警方仍将继续对其进行追捕。

                      资料图:市民雨中出行。张瑶 摄 据中央气象台网站消息,受东移南下冷空气影响,9月3日夜间至4日,内蒙古东部、东北、江南等地将有小到中雨,其中内蒙古东北部和东北地区中北部等地的部分地区将有大雨。5-7日,有一股中等强度冷空气将自北向南影响我国中东部地区 今天白天,四川东部、云南南部、广西东南部、广东南部、海南岛北部、上海东部以及黑龙江西部、辽宁北部等地的部分地区出现分散性大到暴雨,上述部分地区最大小时降雨量有40~74毫米。 东北云南等地有中到大雨 受东移南下冷空气影响,9月3日夜间至4日,内蒙古东部、东北、江南等地将有小到中雨,其中内蒙古东北部和东北地区中北部等地的部分地区将有大雨。内蒙古中东部、东北地区西部、华北、黄淮、江淮等地有4~6℃降温。 另外,9月3日夜间至4日白天,云南西部和南部、广西南部沿海、四川盆地东部和南部、海南岛和雷州半岛、江西东部、福建西北部和东部沿海等地的部分地区有中到大雨,局地有暴雨;上述部分地区伴有短时强降水(小时雨量20~40毫米),局地有雷暴大风等强对流天气。 中等强度冷空气将影响中东部地区 5-7日,有一股中等强度冷空气将自北向南影响我国中东部地区;长江中下游及其以北地区有4~6级偏北风,中东部大部地区气温将下降4~8℃;4日起,受冷空气和暖湿气流共同影响,西北地区东南部、东北、西南、江淮、江南、华南等地将有小到中雨,部分地区有大雨、局地暴雨。 未来三天具体预报: 9月3日20时至4日20时,内蒙古东北部、黑龙江大部、甘肃中西部、青海北部和东部以及江南中北部、四川盆地东部和南部、云南西部和南部、广西南部沿海、海南岛和雷州半岛等地的部分地区有中到大雨,局地暴雨;新疆东部、内蒙古中东部、辽宁、山东半岛有4~6级风;黄海中部和南部将有7~8级、阵风9~10级的风(见图1)。图2 全国降水量预报图(9月3日20时-4日20时) 9月4日20时至5日20时,内蒙古东北部、黑龙江东北部和南部、吉林中东部、甘肃东部、青海东部、宁夏南部、陕西中南部、河南西部、四川盆地中西部、湖北西部、湖南北部、云南西北部和东南部、福建东南部、广西南部、广东西南部、海南岛西北部等地的部分地区有中到大雨;其中,甘肃东南部、陕西西南部、四川盆地北部局地有暴雨;新疆北部、内蒙古中东部、黑龙江东北部、陕西中部有4~6级风(见图2)。图2 全国降水量预报图(9月4日20时-5日20时) 9月5日20时至6日20时,吉林中部、辽宁北部、陕西南部、四川盆地大部、湖北中西部和东北部、湖南西北部、河南南部、安徽中部、江苏西南部、福建东南部、广东东部、云南北部和东南部的部分地区有中到大雨,其中,四川盆地东部、重庆北部局地有暴雨;新疆北部、内蒙古东北部、华北南部、黄淮有4~6级风(见图3)。图3 全国降水量预报图(9月5日20时-6日20时)

                      新华社呼和浩特9月1日电1日,内蒙古自治区中西部地区遇强降雨天气,部分地区出现洪涝灾害。 记者从内蒙古自治区气象局了解到,1日晨,内蒙古全区有3个气象站出现大暴雨,26个气象站出现暴雨;72个气象站出现大雨。其余地区以小到中雨为主。目前降雨仍在持续。 乌海市多地出现了暴雨,109.6毫米的降雨量刷新了乌海市51年来降水量的历史极值。同时破纪录的还有阿拉善盟乌斯太地区以78毫米的降水量打破上个月60.2毫米的历史极值。 来势凶猛 的降雨导致巴彦淖尔市乌拉特中旗6座水库迎洪,3座水库溢洪,部分地区出现了洪涝。 内蒙古气象台预计,受高空冷槽及低层切变共同影响,1日起至4日,内蒙古自西向东将出现明显降雨天气过程,中西部偏南地区、中部偏北地区和东北部偏东地区有大雨和暴雨,部分地区伴有短时强降水、雷电大风等强对流天气。 气象部门提醒,相关部门做好城市内涝、农田渍涝,沿山地区和地势低洼地区的洪涝预防,注意防范山洪、泥石流、山体滑坡等次生灾害,并加强河流、水库等巡查排险。社会公众应密切关注天气,尽量避免户外活动。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      荆楚网消息鄂州警方经过两个多月深度经营,及时组织警力,开展收网抓捕行动,将一隐藏在大山深处的聚众吸毒窝点端掉,现场抓获涉毒人员20余人。1月5日,警方已依法将该窝点内3人刑事拘留,19人行政拘留。 2016年10月份,鄂州市公安局鄂城分局汀祖派出所在辖区开展禁毒宣传工作时,有群众向民警反映有人在刘畈村某大山内吸毒。根据群众提供的线索,汀祖派出所所长周正高度重视,立即组织警力大山内进行摸排,核实相关情况。 经过明察暗访民警发现,在刘畈村某大山的山林里隐藏着一间特别的平房,平房四面环山,唯一一条出路异常狭窄且蜿蜒崎岖,地势险峻,通往该房子的主要路段,均安排专人进行巡查。 这间神秘的平房和这帮人诡异的举动,引起了侦查民警的高度警觉,他们决定一探虎穴。经过缜密侦查、研判分析,民警断定这就是一处吸毒窝点。 1月2日22时许,汀祖派出所接到线索:该窝点不断有人陆续进入。获悉情报后,所长周正认为抓捕时机已经成熟,立即召集全所民警全副武装赶赴现场开展抓捕工作。 为了将该团伙一网打尽,所长周正进行周密部署,抓捕组全体成员立马赶赴该山脚集结、全程徒步行走、行进中关闭电筒、趁夜色前行。由于山路崎岖,荆棘丛生,不少队员扭伤脚踝、擦伤了面颊。抓捕组行进1小时左右到达距该窝点不足200米的地方待命。 行动! 看见陆续有人员进入该窝点,23时30分,所长周正一声令下,全体抓捕组成员趁机迅速冲进该窝点,并将该窝点团团包围,将屋内正在聚众吸食毒品听着嗨乐的20余人抓获,现场查获大量吸毒工具及毒品若干。 1月5日,警方已依法将该窝点内3人刑事拘留,行政拘留19人,其中社区戒毒处理3人,拟报强戒3人,案件还在进一步深挖之中。

                      深圳市招生考试办公室 微信公号9月15日消息,各位考生:根据气象部门预报,今年第22号 山竹 超强台风正面袭击我省。接广东省教育考试院通知,按照省重大气象灾害应急指挥部决定,经教育部考试中心批准,我省9月16日 17日的全国计算机等级考试、全国英语等级考试停考!!!请各位考生相互告知,同时注意人身及财产安全。 补考时间将于近期在广东省教育考试院网站、深圳市招考网及官方微信公布,敬请留意!

                      原标题:江苏好大米 苏米 有统一标准了 省域公用品牌 苏米 团体标准发布,确保每一粒 苏米 都清香可口、安全营养 今年10月16日是第38个 世界粮食日 ,江苏省粮食行业协会正式发布省域公用品牌 苏米 标准,将通过强化全产业链控制,进一步提升 苏米 品质,让江苏好大米飘香全国。 目标意义 让百姓吃上 放心、好吃、营养 的大米 习近平总书记强调: 粮食也要打出品牌,这样价格好、效益好。 当前,粮食供给由总量不足转为结构性矛盾,优质粮食产品供给不足。江苏自去年底启动 苏米 品牌创建工作,就是要通过推动优质品牌整合,发挥质量标准的引领作用,促进优质粮油产品供给和大米产业提质增效。2018年《江苏省委省政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》和《省政府办公厅关于大力发展粮食产业经济 加快建设粮食产业强省的实施意见》均明确提出要打造 苏米 省域公用品牌。这项工作是江苏推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农的重要举措,是推进建设粮食产业强省的重要抓手,被列入省政府2018年度十大主要任务百项重点工作。 江苏打造 苏米 公用品牌,最重要的就是让老百姓吃上 放心、好吃、营养 的大米。为了达到这一目标,江苏省粮食行业协会组织编制了适合江苏实际的 苏米 团体标准,包括苏米稻谷种植技术规程、苏米加工技术规范、苏米原料稻谷、苏米成品大米等部分。通过抓好标准体系建设,统一产品标准,强化品质指标、安全指数、营养成分和过程控制。 苏米 团体标准的发布,对提升我省大米产业产品质量,规范大米企业管理水平,发挥粮食产业品牌规模优势,促进粮食流通领域转型升级,建设粮食产业强省具有重要作用。 编制原则 以先进科学实用的标准 规范 苏米 生产 1.规范统一原则。在充分调研苏米生产加工技术及质量安全现状基础上,根据 苏米 特点和消费者对食品质量安全新的要求,参照优质稻谷、优质大米、 中国好粮油 及国外相关稻米标准,确定 苏米 标准的主要内容和技术指标,确保标准具有科学性、先进性、针对性、适用性和可操作性,达到指导 苏米 规范生产加工,提高产品质量安全水平目的。 2.全产业链控制原则。稻谷种植环境以及种植、收储、加工、流通的技术把控,是实现优质稻米产品供给的基础和关键。与目前外省制定的省域公用品牌大米标准仅局限于产品标准的范畴不同, 苏米 品牌标准通过把握稻米生产加工质量控制共性特点,规范苏米生产加工质量过程控制,以质量信息追溯要求约束生产质量关键控制环节,形成质量控制环环相扣、上下游相互制约的体系,以实现全产业链控制。 3.特色优势原则。江苏地处长江三角洲,平原辽阔、雨热同季、河湖密布,成就了稻谷种植的悠久历史,素有 鱼米之乡 之称,也是我国重要的优质水稻产区。清彻的水质、肥沃的土壤、丰富的降水、充足的光照以及水稻生长后期较大的昼夜温差,造就了苏米清香可口、软硬适中、糯而不黏的特点,广受省内外消费者青睐。为彰显优质 苏米 的特色,标准制订过程中,以具有一定生产规模的企业生产的优质大米为数据源,在调研、分析数据基础上,设定 苏米 标准相关技术参数。 4.优质品牌原则。标准着眼于通过 苏米 标准的推广实施,进一步提高江苏大米产品质量,扩大 苏米 影响力,打造 苏米 品牌,促进江苏稻米产业的可持续健康发展。 4个标准涵盖 从播种到加工运输的全过程 内容特点 苏米 标准是一项 全产业链控制 的团体标准,包括了稻谷生产技术规程、大米加工技术规范、稻谷、大米等4个部分,特点主要体现在以下几个方面。 标准化作业、规范化管理 在标准的第1部分规定了水稻种植的产地环境等一般要求。为保证原料稻谷质量、便于标准化作业,体现规模效应,提出了 水稻品种选择 原粮种源 以及 单一品种连片种植面积应不少于300亩 等要求。根据水稻生长要求及保证稻谷免受有害元素、农药残留等污染,提出了肥料、农药使用要求。通过具体规定稻谷生产的育秧、田间管理、收获与储藏等阶段的操作规程,引导水稻标准化种植。 在调研江苏大米加工企业技术现状基础上,依据过程管理方法,根据HACCP原理分析大米加工过程关键控制点,制订的《第2 部分:大米加工技术规范》充分体现了节点技术管控原则,规定了苏米加工企业的基本要求,苏米加工过程控制要点、控制指标、追溯信息的技术规范,以实现 苏米 加工过程质量控制。 立足区域、彰显特色 消费者能够切身感受的大米品质是外观和口感,标准的第3部分和第4部分以食味值、出糙率、整精米率、碎米率、垩白粒率等作为原料稻谷或成品米的定等指标,以突出体现原料稻谷出米率高的加工品质和苏米香味浓郁,颗粒饱满,饭粒油亮,米饭口感绵软而又有韧性,米饭略黏但凉后不回硬,口感佳的食味品质。标准中原料稻谷和成品大米均设定了3个等级,主要指标参数达到 优质稻谷 优质大米 中国好粮油 等国家标准、行业标准的要求,引导种植结构调整,促进品种选育改良,适应稻米市场需求。同时,相关指标的设定,倡导适度加工,保持大米营养,促进节粮减损。 通过垩白度、水分、不完善粒率、脂肪酸值等指标的设定,促进田间规范化管理、精细化耕作、适时收获,指导稻谷产后收储,干燥规范化和标准化作业。通过原粮的 一致性 、直链淀粉含量、蛋白质含量等指标的设定,强调稻谷种植品种的选择,要求分品种收获、储存,以保证 苏米 的品质特色。 严格限量指标,提高安全水平 食品安全深受广大消费者的关注,通过大量样品的测试和分析总结结果显示,江苏区域内稻谷中重金属元素含量、黄曲霉毒素B1含量、以及有机磷、有机氯等农药残留远低于目前相关国家食品安全标准限量。因此,在执行相关食品安全标准基础上,其中原料稻谷及成品大米中铅、镉、汞、无机砷、铬、黄曲霉毒素B1含量等安全指标要求均严于相关国家食品安全标准限量要求。 关注信息追溯,强化过程控制 通过从稻谷生产、收储、加工、运输等全过程的生产档案建立,实现全过程质量控制与管理,保证 苏米 质量,并为 苏米 的质量安全提供追溯信息。

                      央视财经微信公号12月1日报道,2016年11月初,网络上出现的两段视频,引起了公众的关注,网友上传的这段视频显示,一个排污管,正在向一条河里肆无忌惮地排放着工业废水。大片土地被污水污染得变了颜色。这种肆无忌惮的排污是否属实?央视财经《经济半小时》记者进行了调查。 黄河在哭泣!山西:中国铝业铝厂非法排污,强腐蚀性污水污泥危害村民性命 2016年11月2日,网友上传了一段视频,视频显示,一个粗大的水泥排污管道里,正向外排放一种冒着热气的红褐色液体;一些红褐色液体堆积在一起,正不断地向上泛着白沫;随着镜头的跟踪拍摄,我们看到距离这个排污口不足10米的地方,就是一条河流,从排污口汹涌而至的红褐色液体瞬间流向了河流,整个河面明显变了颜色。网友在视频中提示,他拍摄的地点是山西省吕梁市兴县,视频里出现的河叫做岚漪河,是黄河的一级支流。拍摄地点的位置距离黄河,还不到10公里。 11月4日,网络上再度就这个排污地点,出现了第二段视频。这个视频显示,排污管道旁边,大片的土地被湍急的工业废水染成了红色,被污染的土地触目惊心。 11月14日,按照视频上的提示,央视财经《经济半小时》记者来到了山西省吕梁市兴县岚漪河畔,找到了视频中出现的这个污水排放口,现场果然令人震惊。 央视财经《经济半小时》记者: 这就是网上视频的现场,我们可以看到这个排水管道,直径大概是一米多,而下面有一股,带有黄颜色的污水,源源不断地排放出来。这个地方是带有黄褐色和白色的残留物,据村民介绍,这个残留物有非常强的腐蚀,不能用手和皮肤直接接触,而对面一百米远的地方,就是王家峁村。 记者在现场看到,排污现场没有任何排放口标志牌。这些黄色液体从排污管道下面的缝隙里流出后,直接流到下面河滩上的沟渠并渗透下去,而这条沟渠距离旁边的岚漪河还不到10米远。记者走近沟渠看到:这里面有大量排污的残留物,有红褐色的、有黄色的、还有白色的颗粒物。看见记者近距离查看,当地村民提醒记者,这些残留物,千万不能用手直接接触。 村民们告诉央视财经《经济半小时》记者,眼前的这些废液、废弃物,主要成分就是氢氧化钠,俗称烧碱、火碱,有强烈刺激和腐蚀性。它的粉尘会刺激眼和呼吸道,排放时还能产生有害的毒性烟雾,如果皮肤和它直接接触,会被腐蚀、烧烂,如果不小心进入口腔、肠胃,还会造成粘膜糜烂、出血,甚至休克。 利税大户实为污染大户!排污很随意,想什么时候排污,就什么时候排... 在排污口现场,央视财经《经济半小时》记者看到,这个直径大约一米的水泥排污管是从围墙内直接伸出来的,围墙内是当地一家叫做山西华兴铝业有限公司的企业,地上的污水和河道里的残留物,就是这个企业排放的。 在全国企业信用信息公示系统里,记者看到了山西华兴铝业有限公司工商注册信息。这家公司成立于2010年7月5日,注册资本185,000万人民币,有3个股东,分别是:中国铝业香港有限公司、中国铝业股份有限公司和深圳华润元大资产管理有限公司。经营范围主要是铝及相关矿产品、冶炼、加工生产销售和相关技术开发、服务。公开信息显示:截止2016年7月,累计生产氧化铝280.49万吨,实现销售收入53亿元,实现利润4.87亿元,上缴税费3.51亿元。 在采访中,村民们介绍,山西华兴铝业有限公司是山西省吕梁市兴县的利税大户,这家铝矿企业大剂量地使用烧碱,主要是用烧碱和铝土矿发生化学反应,提炼铝原料 氧化铝,因此这些排放出来的废液废弃物,含有大量刺激性和腐蚀性很强的烧碱。周围的村民向记者抱怨,自从2013年山西华兴铝业有限公司投产以来,这里的污染就没有停止过,他们排污很随意,想什么时候排污,就什么时候排。

                      原标题:山西 国有煤矿5年内不招普通矿工 新华社太原2月12日电记者从近日召开的山西省国有资产监督管理工作会议上了解到,在未来5年内,山西省国有煤矿原则上一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂。 山西省副省长、山西省国资委党委书记王一新说,要制定完善省属企业经济有效用人政策的基本指针。实行老人老办法、新人新政策,对已经在岗的老员工要尊重历史、认真负责;要建立起约束企业随意进人的机制,在进人的总量和结构上,要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。 据介绍,在未来5年内,原则上山西省国有煤矿一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂;对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内,采取退2进1或退3进1的政策,新进人员必须达到一定的技术和管理要求;对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。没有编制的人员是没有渠道支付薪酬的,从制度上掐断随意进人的渠道。积极探索使用第三方劳务的方式,减轻企业人员负担。

                      9月16日,天津夏季达沃斯论坛召开前夕,80岁的施瓦布先生接受了天津市政府授予的 天津市荣誉市民 称号,世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布正式成为天津的一份子。 我的城市,天津!每次来这里都有种回家的感觉。 施瓦布对自己获得这一新身份深感荣幸。他笑着说: 很高兴成为这座非常知名的亚洲城市市民,我已经成为城市的一员。我将以天津球迷的身份,支持自己的球队。 时间倒回2008年,夏季达沃斯论坛首次在天津举办。那年,也是已到访中国十多次的世界经济论坛主席施瓦布第一次踏上天津的土地。他说: 来到久闻盛名的天津,留下的印象是非常深刻的。 从2008年开始,每隔一年,夏季达沃斯论坛都会奏响天津吸引世界目光的乐章,这位在世界享有盛誉的老者就回到 故乡 天津,由此结下了不解之缘。 2009年,南开大学授予施瓦布名誉博士学位。施瓦布激动地说, 感谢南开让我成为你们中的一员,我将常回母校,与大家分享人生经验。 2011年9月10日,施瓦布在天津收到其在中国的第一份教师节礼物 一束芬芳的鲜花。施瓦布说: 这是我第一次在中国过教师节,令人振奋,我喜欢中国的教师节。回到天津,就像回到了第二故乡。 2016年,恰逢新领军者年会十周年。施瓦布说: 天津是一座吸引力十足的城市,城市面貌欣欣向荣、城市管理井然有序,让每一个来访的人都有宾至如归的感觉。 谈到对 新家 的印象,施瓦布说: 天津是一座具有前瞻性的城市,处于新技术革命的前沿,正将智能科技和创新驱动作为发展的新引擎,在打造第四次工业革命的阵容中成为 首发 城市。这里不但致力于促进经济发展,重视交通事业,还在环境保护方面积极履行社会责任,成为全球首批大力推广可再生能源的城市之一。

                      中国共产党新闻网北京10月22日电 (记者姚茜)据《陕西日报》消息,近日,陕西省委常委、省委政法委书记庄长兴在省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室开展调研。公开报道显示,庄长兴此前担任陕西省委常委、宣传部部长。 庄长兴同志简历 1962年11月生,男,汉族,陕西勉县人,1981年7月参加工作,1983年5月加入中国共产党,中央党校研究生学历,高级管理人员工商管理硕士,经济师。 历任陕西青年干部学院办公室副主任、主任,合阳县委副书记(挂职),陕西青年管理干部学院副院长,团省委副书记、党组成员,团省委书记、党组书记,省政府副秘书长(正厅级),咸阳市委副书记、副市长、代市长、市长,渭南市委书记。2013年1月任陕西省政府副省长,渭南市委书记。2013年2月任陕西省政府副省长、党组成员。2017年3月任陕西省委常委、宣传部部长,省政府副省长、党组成员。2017年5月当选为中国共产党陕西省第十三届委员会常务委员会委员。2017年5月不再担任陕西省政府副省长。2018年10月任陕西省委常委、政法委书记。

                      图片来源:中央气象台网站 中新网10月1日电 据中央气象台网站消息,今年第18号台风 暹芭 已于今天(1日)早晨加强为强热带风暴级,早晨5点钟其中心位于台湾台北市东偏南方向大约1800公里的西北太平洋洋面上,即北纬15.7度、东经135.6度,中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压985百帕,七级风圈半径200~250公里,十级风圈半径40公里。 预计, 暹芭 将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度逐渐加强,向琉球群岛南部海域靠近,10月3日晚上进入东海东部海面,最强可达强台风级(45~50米/秒,14~15级),10月1~2日, 暹芭 对我国海域无影响。 暹芭 进入东海东部之后,将沿东经127度附近海域北上,逐渐趋向日本西南部至朝鲜海峡一带。 10月3~5日,台湾以东洋面偏东海域、东海中东部及钓鱼岛附近海域将有7~9级大风,阵风可达10~11级,其中台湾以东洋面偏东海域和东海东部的部分海域风力有9~11级,阵风可达11~13级, 暹芭 中心经过的附近海域的风力有12~15级,阵风可达13~16级,长江口区、杭州湾及华东沿海也将有5~6级大风,阵风有7~8级。

                      新华社北京10月10日电2019中国北京世界园艺博览会将于明年4月至10月在北京延庆举行。正值北京世园会倒计时200天,其园区建设如何?世园会将如何呈现?北京世园局相关负责人为你揭秘这座 万花之园 。 世界园艺博览会是由国际园艺生产者协会批准举办的国际性园艺展会。北京世园会园区规划总面积960公顷,因选址紧邻八达岭长城,也被称为 长城脚下的世园会 。 在10日举行的2019北京世园会倒计时200天新闻发布会上,北京世园局副局长叶大华介绍,目前世园会园区工程已全面进入冲刺收官阶段。其中,园区公共绿化景观建设已完成90%的工程量;园区内道路框架体系基本成型;中国馆、国际馆、生活体验馆、植物馆等主要场馆建设有条不紊。目前,51个室外展园已全部施工建设,大部分展园建设进展超过总工程量的50%。 叶大华表示,北京世园会国际招展任务也已超额完成,目前共有104个国家和国际组织确认参展。其中,日本、印度、德国以及国际竹藤组织等59个国家和国际组织已入场施工。 北京世园会 中国馆 设想图。 北京世园会上,游客能看到什么?据介绍,这届世园会将展示各国园艺的新产品、新技术、新工艺和新理念,人们不仅能观赏到来自世界各地的上千种植物,尽赏园艺精品和珍稀植物,观看高水平的世界花艺大赛,还能了解多层立体栽培、模块化集装箱植物工厂等先进的园艺技术,体验园艺在生活各方面的应用。会期相关活动将达到2000场。 据悉,北京世园会已出台票务政策,票种设置满足多种需求。北京世园局副局长王春城介绍,世园会门票种类分为平日票、指定日票、三次票和全程票。按销售对象,门票分为普通票、优惠票和团队票。普通票的票价从120元至500元不等。 为保障游客游览顺畅和安全,票务工作推行全程预约措施,游客入园时无需换票,可在预约日直接刷身份证入园。 延庆区副区长吴世江介绍,目前延庆正从交通、餐饮、住宿等方面全力保障世园会顺利召开。在交通方面,新建的兴延高速和延崇高速年内可竣工通车,新建和改扩建的13条道路年内也将投入使用。园区周边还建设了10个停车场,可容纳2.2万个停车位,满足游客出行需求。 再过200天,北京世园会将在长城脚下、妫水河畔绽放。 叶大华说, 各地朋友将欢聚于此,共赏一个百花之园、共读一本植物全书、共上一堂生态课、共享一次智慧体验。大宝娱乐娱乐官方网站

                      中新网9月30日电 据农业农村部网站消息,农业农村部30日接到河南省畜牧兽医部门报告,经评估验收合格,河南郑州非洲猪瘟疫区将解除封锁。资料图:图为疫区工作人员在向地面倾倒消毒液。 刘鹏 摄 河南省郑州市非洲猪瘟疫情发生后,当地按照《非洲猪瘟疫情应急预案》和《非洲猪瘟防治技术规范》要求,采取了封锁、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施。疫区内应扑杀生猪扑杀完成后,经6个星期连续监测排查,疫区内未发现新的病例和监测阳性。经当地畜牧兽医部门对疫区检测,对疫情扑灭情况进行验收,符合关于疫区解除封锁的规定,该起非洲猪瘟疫情已被扑灭。当地政府计划于10月1日零时正式对疫区解除封锁。 农业农村部要求当地畜牧兽医部门继续加强疫情监测排查,采取积极的防控措施,防止非洲猪瘟疫情再次发生。

                      11月24日上午9时,手机的闹铃声将吴亚耀从睡梦中吵醒,他揉着惺忪的睡眼,穿衣、洗漱,裹起羽绒服,一溜烟地离开了自己10来个平方米的出租屋。寒潮来袭,出了门的吴亚耀被冷风吹得直哆嗦,在街边的早餐摊买了两个肉包子,边走边嚼,5分钟后,终于钻进了杭州市西湖区文二路的一家房产中介门店。 门店里也是一片手忙脚乱,相继赶到的其他10来个中介业务员忙着将各自厚重的棉袄、羽绒服塞进更衣柜,换上西装、领带、工作牌,挨个将手指伸进打卡器内打卡,不住抱怨着寒冷的天气。 上午9点30分,中介门店正式开门营业,10来个中介业务员在店门口的台阶上站成两排,开始唱 司歌 : 这里是一个家,姓氏不同,血脉相连;这里是一个家,有你有我,风雨同行 司歌的旋律有点奇怪,歌词也不甚押韵,但吴亚耀忍住即将下流的鼻涕,仰着头,迎着寒风,唱得很起劲。 吴亚耀希望,他今天能做成一单。10来个中介业务员在店门口的台阶上站成两排,开始唱 司歌 。 大学生中介:市场好的时候月入2万 吴亚耀是河南人,也是一个90后,在湖南上大学时学的专业是机械设计,毕业以后在杭州一家大型机械设备生产企业找到了第一份工作, 专业是对口,但工资太少,一个月只有四五千,这怎么够?听说做销售挣钱多,一个是卖房,一个是卖车,我选择了卖房。 吴亚耀说。 父母一开始听说儿子从事的职业是房地产,还以为是在房地产开发公司,结果一听说是做中介业务员,双双反对, 毕竟干这一行的口碑不好,社会地位也低,好多中介业务员都是初中、高中学历。 吴亚耀有些无奈,父母想着自己辛辛苦苦把儿子培养上了大学,考上的还是一本,到头来竟然做了房产中介,十分不平,多次要求朱耀世回河南老家,考个公务员,安安稳稳过日子。 考公务员又能有啥大出息?一个月也就三四千块钱,顶多稳定些。 吴亚耀说,自己干房产中介2年多,只要勤奋努力一点,一年的收入在15、16万元,8、9月份市场好的时候,自己每个月的收入都在2万元左右。 可眼下的杭州楼市也像这股席卷而来的寒潮一样开始降温。 9月18日,杭州紧急重启 限购 ,在杭州市区限购范围内,非本市户籍居民限购1套住房。9月27日,杭州暂停购房入户,并紧急发文实施 限贷 ,在市区限购范围内,职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款,再次申请公积金贷款购买普通自住住房的,公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%。在市区限购范围内,对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%。 事实上,9月的政策一开始并没有立刻发挥效应,由于重启限购,让一些还符合资格的人赶紧出手买房,使得成家量看似继续攀升。于是,政策继续升级。 11月9日,杭州限购、限贷调控政策再度升级,在本市限购范围内,外地户籍居民想要购买1套住房需提供1年以上个人所得税或社会保险证明,且不得通过补缴方式购买住房。在市区限购范围内,职工家庭购买首套普通自住住房,或拥有1套住房并已结清购房贷款的、为改善居住条件再次申请住房公积金贷款,首付款比例从不低于20%调整为不低于30%;拥有1套住房但未结清相应商业性购房贷款,再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房的,首付款比例从不低于50%调整为不低于60%;拥有2套及以上住房或未结清住房公积金贷款的,不得申请住房公积金贷款 连续调控政策下,原本火热的杭州楼市终于降温,成交量直线下滑。 据杭州快房网K指数研究室数据,截至2016年11月23日,杭州十城区11月份住宅普通公寓的成交套数仅为2061套,就算最后一周成交量达到前几周的均值,也无法挽回11月成交缩量高达70%的比例。而在调控前市场最为火爆的9月,杭州十城区普通住宅的成交套数高达16763套。政府开始着手调控后的10月,杭州十城区住宅普通公寓成交量下滑到9311套。 电话都打起来! 吴亚耀所在的片区是学区房片区,马路南边的学区全国有名,片区内上世纪八九十年代的老房子,均价从年初的4万多元/平方米一路飙涨至调控前的6万多元/平方米。马路北面的学区全市有名,房价也从年初的2.6万-2.7万元/平方米涨到现在的3.2万-3.3万元/平方米。 在门店的墙壁上,贴着 简单的事重复做,你就是专家。重复的事用心做,你就是赢家 、 将来的你一定会感谢现在奋斗的你 等励志的话,电脑屏幕上,列着 不谈风水、不用极限词 等用语禁忌。墙上贴着励志标语 调控以后,价格停止上涨了,但也没有跌,成交量直线下滑,萎缩了一半以上,客户、房东纷纷转入观望。 吴亚耀说,调控前市场好的时候,他每个月都能成交2、3单,忙得连休息的时间都没有,可11月份到现在,已经进入月底了,他一单业绩也没有。 之前来买房的,有不少上海以及嘉兴、湖州等周边城市的客户,限购以后,这部分客户没有了。本地客户首付比例都提高了,三套房必须全款,很多客户资金不够,也暂缓了购房。 都说市场不行,市场不行,也给了你们偷懒的理由了是么?!今天每一个人都把各自手里的客户资源梳理一遍,电话都打起来。 店长大声鼓舞士气。 于是各个业务员开始把曾经联系过的客户再梳理一遍,一个个打电话询问购房意向。 上午10点,吴亚耀开始挨个给客户打电话,终于联系上了一个客户,约好中午12点过来看房,他显得有些兴奋,毕竟最近看房的也比之前大幅下降。 带看9套房,客户还要考虑 中午,一对30岁左右的年轻夫妇如约而至,他们的孩子2岁多,想买一套学区房方便孩子以后上学,考虑的是路北的学区房,预算在150万-200万元。吴亚耀首先给客户带看的是一套位于日辉新村4楼的两房,面积46平方米,房东的报价是160万元。 带着客户来到介绍的房源处,房东是一个50多岁的男子,围着厚厚的围巾,笑面相迎,却又沉默不语,似乎在等着客户沉不住气先说话。客户则矜持地环顾着房子,一语不发。只有吴亚耀一个劲殷勤地做着介绍, 这是一套两房,全朝南的,这是阳台,这是卫生间,厅是小了些,但可以从卧室隔一堵墙出来,增加客厅的面积 听着吴亚耀的介绍,客户依旧无甚表态,只是不住地 哦哦 。 离开日辉新村,吴亚耀又将客户带到石灰桥新村3楼的一套2房,面积45平方米,房东报价163万元。房东也是一对年轻夫妇,非常热情地招呼着吴亚耀和看房客户,他们的孩子大了,想把老房子卖了置换一套面积更大的房子居住。这套房子是精装修的,客户较为满意,但仍然表示回去再考虑考虑。 吴亚耀随后又领着客户看了周边7套房源,总价在150万-215万元之间,房型包括一房、两房和三房,把符合客户要求的房源都带看了个遍,但客户都表态回去再考虑考虑。 没办法,市场下滑,客户观望气氛浓厚。 吴亚耀说,快到年底了,客户的购房意愿在下降,想着再等等,看春节以后价格会不会降。送走客户,已是下午2点,吴亚辉回到门店,在旁边的超市买了一份鸡腿饭当作午餐。随后的下午时间,漫长而乏味,没有一个客户上门, 这太正常了,最近这一两个星期,几乎每天都没有客户上门。 业务员们坐在电脑前瑟缩成一团,翻看着电脑系统里房源和客户信息。 调控后首付涨了100多万,买家放弃换房 下午2点多,吴亚耀开始给自己手头上的客户打追踪电话,由于月初杭州限购、限贷政策加码,加上之前出台的限购、限贷政策,很多客户的购房计划被打乱,吴亚耀需要跟这些客户沟通交流一下。 有一个诸暨的客户,原本是打算在我们这里买学区房并落户的,调控政策出台前,已经在周边看了好几套房子。9月18日杭州重启限购,规定在杭州市区限购范围内,非本市户籍居民只能购买1套住房,他也是符合要求的。只是在房子价格上和房东有些差距,我们也一直在撮合。 可11月9日杭州限购政策加码,外地户籍居民在杭州限购1套房子,但必须提供一年以上社保或纳税记录, 这个客户就被限死了。 吴亚耀给他打去电话,电话那头的客户一肚子懊恼, 早知道9月份就应该订的,当时已经出台政策了,已经出现信号了,可我还是因为5、6万块钱差价和房东谈不拢,想着当前价格过高,调控以后价格会下来,没想到调控还加码了。 吴亚耀一再询问对方社保和纳税的事能否有办法搞定,客户支支吾吾,不停地说 自己尽快想办法 。很久没有客户上门了,业务员们通过各种渠道找客源。 吴亚耀手头上的另一个客户,也面临因调控而不得不变更购房计划的情况。这个客户名下已有一套房子但贷款尚未结清,原本打算在学区最佳的文二路南购买一套均价6万多元/平方米的学区房,8月份开始看的房,预算在360万元左右,9月底,新的调控政策出台,对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%,该客户的首付比例一下由108万元提升到180万元, 当时,这个客户已经面临付不起首付款的问题了,买房的事也拖了下来。 可是等到11月9日,杭州楼市调控第三度加码,该客户的首付款比例提升到60%,按照360万元的总预算,首付款高达216万元,首付款金额比当初的预算足足高了108万元,翻了一倍,吴亚耀在电话里得知,这个客户已经彻底放弃在文二路南购买学区最佳的学区房了,而文二路路北也是学区房片区,只是学区稍差,均价3万元/平方米左右,只有路南学区房的一半,客户不得已而求其次,开始考虑在路北买房。不过连续三次调控已让市场陷入冰点,该客户在电话里表示 再等等,有合适的房源可以看看,但下定的事暂缓。 从下午2点多到3点半,吴亚耀打了一通客户电话,主要是询问客户的买房需求有无变化,需不需要推荐新的房源,以及政策方面的咨询。但这些客户的买房意愿普遍低落,都表示再等等,观望观望。 市场一定会好起来的,熬得过就是胜利 下午4点,距离晚饭时间还有1个多小时,吴亚耀决定出门,前往社区拓客。 他来到文二新村的小区路口,将写满房源信息的易拉宝架在空地上,注视着来往的人群。由于是工作日,来往小区的人并不多,主要是一些上了年纪的居民。一位60多岁老太太凑过来,认真辨识着易拉宝上的房价, 文二新村,两室一厅一卫,46平方米,320万元,单价69011元/平方米。 老太太一字一句地读着,读到价格时,冷不丁伸了下脖子。 文二新村的房子都卖到6万多啦? 老太太惊讶地问。 是啊,这一带不都是学区房嘛,价格炒上来了。 吴亚耀说。 那我家的房子也是40多个平方,也是两室一厅,现在能卖多少钱? 老太太问。 应该也在6.5万-7万元/平方米之间吧,具体要看房子的情况,您是要卖房吗?还是要买房? 吴亚耀急切地问。老太太没有回答,只是从心底 哦 了一声, 这么说我家的房子也能卖到320万咯? 是啊是啊,你要卖房吗?还是买房? 吴亚耀继续问。老太太脸上露出高兴的神情,继续不作回答,又问道: 房价接下来还会涨么? 吴亚耀停顿了一下,考虑着怎么跟老太太说, 阿姨,这一片的房价年初的时候才4万多,现在涨到6万多啦,已经涨了接近2万元/平方米了,已经涨得很高了,现在卖,最划算! 老太太终于 咯咯咯 地笑了, 依我看,还会涨的! 说完就要走,吴亚耀赶忙递上自己的名片, 想要卖房或者买房都可以找我,亲戚朋友也可以。 好的啊! 老太太高兴地点头。 像这种不买也不卖,只是想打听自己房子值多少钱的居民,吴亚耀经常会碰到,一般都是递一张自己的名片,或者留一下对方的号码。 真正想卖房子的房东,一般都会主动上门店的。在社区拓客,大多都是聊聊,问问行情,等到的几率并不很大,因为市场不好,店里没人上门,才会想到去社区扫街的。 吴亚耀说。 从下午4点到5点,吴亚耀一直在社区驻守,天气寒冷,周边的行人都是瑟缩着身子,行色匆匆。眼看天就要黑了,吴亚耀收了易拉宝,赶回门店。 在隔壁超市吃了盖浇饭,吴亚耀歇了一会儿,趁着空闲给女朋友发了一会儿微信,他的女朋友也是房产中介, 同行最好了,能互相理解体谅些。我之前谈的一个女朋友,总是嫌我没时间陪她。 作为中介业务员,吴亚耀每天的工作时间是上午9点半到晚上9点半,一周只休息一天,几乎没多少时间和女朋友吃饭、看电影。谈到以后结婚买房,吴亚耀讪讪地摇着头, 杭州房价太贵了,买不起。 夜幕降临,天空又开始下起冷雨,依旧没有客户上门,几个中介业务员站在门店门口,呆呆地注视着川流而过的车辆、行人。 市场一定会好起来的,只要能熬过眼下。熬得过就是胜利。 吴亚耀狠狠地说。

                      吃不愁、穿不愁,教育、医疗政府兜,保障难点是安全房。 脱贫攻坚,一大难点是住房:部分偏远山区生存环境恶劣,可少数群众不愿搬迁;没钱也想盖大房子,宁可欠一屁股债。 农村危旧房改造,是尊重群众意愿,还是考虑长远?记者近日在云南省曲靖市会泽县做了相关调查。 搬还是不搬? 政府主导,引导群众搬到宜居地 十几户、一片山,生存环境恶劣、 一方水土养不活一方人 ,云南不少农户的贫困和生存环境直接相关。尽管如此,却仍有少数群众不愿搬迁。 我也知道下面交通方便,娃娃上学、老人看病条件好,可我生在这、我的地在这,我不搬! 会泽县者海镇副书记肖书耀告诉记者,有些村组太过偏远,修路的钱能在交通便利的地方把整个村子搬下来了。水电路等公共设施建设成本高,偏远山区贫困群众如果仍然分散居住,孩子上学、群众就医问题就难以根本解决。 政府主导,尽量引导群众搬到宜居地。 会泽县的做法是,将受滑坡、泥石流等自然灾害威胁的,交通出行条件较差的,居住分散、发展条件差、基础设施建设投入较高的几类农户,优先纳入搬迁范围,动员贫困户搬到宜居地。 异地搬迁有补贴,留在原地的就对危旧房进行加固、保证住房安全。 在云南省滇西北横断山区,当地以政策差异引导群众搬到宜居地。 修旧还是建新? 能加固的不拆除,避免盲目攀比 盖了大房子,好娶新娘子。 者海镇瓦窑村村民王春丽告诉记者,在农村,日子过得好不好标志是住房。 保障住房安全,既可以维修加固,也可以拆旧建新。维修加固省钱,可并非所有贫困户都愿意加固房屋。 加固后虽然安全了,可还是老房子。 记者调查发现,农村地区尤其是贫困山区存在建房攀比现象,甚至有农户一家三口建三层。 越往后政策会越好,补贴会更多,等等再说。 这几年农村建房政府补贴始终在增长,也让少数农户存在观望心理。 盲目攀比,会造成资源浪费。政府补贴主要是为了确保住房安全,房屋并非越大越好,满足生活需要就行。会泽县委副书记刘祖铭说: 建房补贴只保障基本住房安全,经修缮加固能保障安全的,就不拆除新建;经济条件稍好的,自己出点政府补点建新房,改善住房条件。总之,群众建房要量力而行,以适用安全又不加重经济负担为好。

                      浙江遂昌苏村山体滑坡灾后现场。 何蒋勇 摄 中新网丽水9月30日电 (记者 邵燕飞 奚金燕)据官方最新消息,浙江省遂昌县北界镇苏村村山体滑坡,已造成当地5人遇难,仍有22人失联。 2016年9月28日17时28分左右,浙江省丽水市遂昌县北界镇苏村村发生山体滑坡,山体滑坡塌方量40余万立方米,20户房屋被埋,17户房屋进水,造成重大人员伤亡和财产损失。 30日12时15分左右,救援人员在苏村山体滑坡现场搜救到1名女性失联者,已无生命体征。

                      王明韵 澎湃新闻日前接获爆料称,安徽省作协副主席、安徽省诗歌学会会长、中国诗歌学会副会长、《诗歌月刊》杂志社主编、国家一级作家王明韵,2017年1月7日在合肥因涉嫌强奸一名女士被当地公安部门刑事拘留。 1月9日,澎湃新闻从合肥相关人士处证实了王明韵涉嫌强奸一案,合肥市公安部门正在侦办中。 同日,澎湃新闻记者联系到安徽省作协的上级机构安徽省文联。安徽省文联办公室工作人员称,该部门尚未掌握相关情况。 澎湃新闻还联系了合肥市公安局核实王明韵涉嫌强奸一事,但截至发稿尚未收到回复。 公开资料显示,王明韵,1961年11月生,安徽省淮北市濉溪县人,笔名兰坡,2013年12月当选安徽省作协副主席。 王明韵1992年从中央党校管理系毕业,曾在一大型企业任团委副书记、办公室主任。1980年王明韵开始发表作品,2004年加入中国作家协会,著有诗集《给一朵云》《放飞的鸽群》《最后的道路》《虚构的手势》《原罪》等,散文集《为生命流泪》,报告文学集《走进自己的风景》。2014年,王明韵出版了个人回忆散文随笔集《我的妥协之旅》。 2010年和2012年,王明韵曾两度获得 中国少年儿童慈善奖 。2015年,王明韵曾任第一届 安徽诗歌奖 评委。该奖由《诗歌月刊》杂志社、安徽省诗歌学会联合主办。 2016年9月,王明韵诗集《长爱歌》出版。2016年10月,由王明韵主编的《中国新诗百年大系?安徽卷》出版。 作为安徽省著名诗人,王明韵在社交平台上颇为活跃。在其个人实名认证的新浪微博上,王明韵曾发布过三条有关强奸案件的消息和评论。 此外,据《文学报》2006年4月报道,王明韵8岁开始患有耳鸣症,并长期患有失眠症。

                      11月16日上午,澎湃新闻从中国铁路总公司相关部门证实,中国铁路总公司安全总监兼安全监督管理局局长黄钢因违纪被撤职,由正局级降为副局级,并被给予留党察看一年处分。 黄钢现年50岁,陕西宝鸡人,曾任西安铁路局局长助理、副局长等职 ,2013年5月任中国铁路总公司安全监督管理局局长,2014年10月任中国铁路总公司安全总监兼安全监督管理局局长。 澎湃新闻近日获得的《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》显示,黄钢已于2016年10月被免去原职务。 这份文件获得中国铁路总公司相关部门的证实。该文件指出,黄钢的 主要违纪事实 包括:1、违反政治纪律,毁灭证据,对抗组织审查;2、违反生活纪律,与杨某某发生不正当性关系,造成严重社会不良影响。 这两项违纪情况均与西安铁路局下属陕西恒顺物流有限公司综合部业务员杨某某 有关。网上举报揭露真相 《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》指出,2016年9月中旬,黄钢看到网上有举报其与杨某某发生不正当性关系的帖子后,并未及时向组织报告真实情况,于9月25日擅自给西安铁路局宣传部某负责人打电话,声称因其给西安铁路局定了几个事故,有人在网上发其负面问题的帖子,请帮忙处理。9月27日,黄钢又打着领导的旗号,找总公司宣传部负责人,让对网上的帖子予以关注并处理。 澎湃新闻搜索发现,目前网络上仍有举报黄钢的帖子,其中称 铁路总公司安全总监黄钢长期包养情妇,与情妇杨某某通过手机信息调情,内容下流。黄钢利用职权将杨某某调入西安铁路局恒顺公司办公室工作,并借此到西安检查工作之际和杨某某通奸 。 《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》证实了举报网帖的部分叙述属实。 该文件指出,2013年上半年,黄钢给位于西安市的陕西恒顺物流有限公司总经理季某某打招呼,将当时在宝鸡东站工作的杨某某调入该公司。2016年5月,杨某某向黄钢提出女儿毕业后想到西安铁路局工作,黄钢给西安局领导打招呼,请其帮忙。2016年8月,黄钢给西安局另一位领导打招呼,要求杨某某的女儿从西安客运段调整到西安北站进行毕业实习。 文件指出,在此前后,黄钢和杨某某的关系迅速升温,经常通过打电话、发短信、发图片相互交流男女性行为的感受。仅2016年2月27日至8月19日期间,黄钢与杨某某互发短信2300余条,多数为淫秽短信,既有两人交流男女性行为的内容,也有商量如何对杨某某的女儿进行性引导等内容,黄钢在短信中甚至讲 老少通吃 等,杨某某则表示把女儿 一起收了吧 。在此期间,黄钢与杨某某多次发生手淫等不正当性关系。其中在2016年7月4日,在陕西咸阳的酒店房间,黄钢当着杨某某的面与其女儿发生搂抱等亲近行为 。 毁灭证据对抗组织审查 《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》指出,10月11日,黄钢为规避组织审查,将其与杨某某互发短信最多的手机SIM卡扔到总公司机关主楼三楼西侧的厕所里予以毁灭。此外,调查伊始黄钢态度极不端正,不如实向组织说明问题,坚决否认与杨某某所发淫秽短信的内容。调查组出示相关证据后,黄钢才承认短信是两人互发,但仍避重就轻,只讲与杨某某有暧昧关系,拒不承认与杨某某有不正当性关系。直至在大量证据面前,黄钢才交待与杨某某多次发生性行为并保持不正当性关系的事实。 该文件指出,黄钢身为党员领导干部,违反党的政治纪律,毁灭证据,擅自要求他人帮忙删帖,在组织对其纪律审查期间,不如实向组织说明其存在的问题,对抗组织审查;违反党的生活纪律,多次与他人发生不正当性关系,造成严重社会不良影响。经中国铁路总公司党组纪检组会议研究并报中国铁路总公司党组会议审议批准,决定给予黄钢留党察看一年处分。 澎湃新闻向中国铁路总公司相关部门证实的另一份文件《中国铁路总公司监察局监察决定书指出,中国铁路总公司监察局办公会议研究并报中国铁路总公司党组会议审议批准,决定给予黄钢撤职处分。

                      10月4日,山阴广武明长城10号敌台 空心楼 坍塌,是由罕见大风所致,此前没有任何倒塌迹象,更不是有人私挖乱采取土拆砖或其他人为破坏因素造成的。 据村里目击者所说,事发当时,电闪雷鸣,风力罕见,把广武村里的牛棚、马棚棚顶卷起刮走,一些电杆被刮到,造成周边村庄停电。据气象部门报告,当时山下风力达到8级,山头风力更大。 事发后,山阴县委县政府高度重视,第一时间赶赴现场处置,市、县文物主管部门对现场采取了一系列应急保护措施,防止风吹雨淋造成进一步损毁。同时,县政府还决定邀请省市以及更高级别的专家到现场会审,尽快提出抢救和修复方案。

                      受台风 山竹 影响,9月16日上午广东沿海风大浪急。汕头海门湾附近,一艘塞拉利昂籍货船搁浅,船上9名外籍船员被困超过24小时,亟需救援。 山竹 来袭 救援面临极限考验 当天上午10点,基地位于福建厦门的交通运输部东海第二救助飞行队接到求助信息,在汕头海门湾附近,一艘塞拉利昂货船主发动机故障失去动力,随后又遭到狂风巨浪袭击,船只被横推倒近岸水域导致搁浅,船上9名船员被困超24小时,亟需救援。 当时的气象云图显示,事发海域瞬时最高风力已经达到12级,移速为35公里/小时。接到求助信息后,有着丰富海事救援经验的飞行队搜救机长黄智斌非常清楚,这样恶劣的天气条件,对于现场救援来说无疑是一个极限考验。 黄智斌: 对机组来讲,这次飞行要比以往的飞行或者正常训练飞行压力要大。因为我们距离很远,有140海里,对于直升机来说,我们不仅要到现场救援还要回来。而且,当天的天气情况也不好,有降水,低能见度,有大风,所以我们不敢把救援点旁边的潮汕揭阳机场作为备降点。我们只能做的预案就是,去现场救援完,沿航路返回。 耗油速度快,救援按倒计时进行 9月16日上午10点18分,黄智斌带领其他四名机组人员,驾驶B-7310直升机,从厦门高崎机场起飞,前往汕头海域货船出事地点实施救援。黄智斌一直担心直升机的燃油,因为B-7310直升机装满油一般只能支持4个小时的飞行,但这次在恶劣的飞行条件下,飞行耗油量比平时要大,只能飞行3个多小时 ,因为没有备降点,此次救援需要从起飞开始,按照3个多小时的时间倒计时进行。 遭遇高压线,直升机倒飞开展救援 经过一个多小时的艰难飞行,B-7310直升机到达了救援现场。黄智斌发现,这次救援的难度除了之前预想到的风大浪大之外,更大的挑战是岸边竖着联排的高压线 ,直升机无法从常规飞行角度接近出事的货船。 危急时刻黄智斌做出了一个大胆的决定,通过倒飞的方式向出事货船靠近。 黄智斌: 我们的直升机是可以倒着飞,当时飞机顶着风,这时候飞机速度可控,我逐渐后退,跟船差不多横着的时候,我就能够看到这条船了,然后我们再逐渐横移过去进行救援。 记者: 您刚才所谈到这样一种方式是百分百没有风险的吧。 黄智斌: 不是,所有飞行都存在风险,如果倒飞过程中出现飞机故障,你的处置机会是很小的。在后退过程中,一旦发动机失效,要改成向前飞行,这个时间要很长,余度要很大,是很难处置的。 通过倒飞的方式,直升机成功抵达了出事货船的上方,因为货船有足够大的甲板,黄智斌决定将直升机停靠到甲板上,然后进行救人。 黄智斌: 我当时很谨慎,因为船是搁浅的,不是很平,稍微有点斜。再加上当时因为海浪之后甲板是潮湿的,还有我落在他们甲板上面的舱盖,强度是不是足够支撑直升机,这些都是我在落地那一瞬间要考虑的几个问题。 记者: 其实这种选择也是风险极大的? 黄智斌: 对,没有风险,这次救援办不到。 直升机成功降落,救援迅速开展 在全体机组人员的努力下,救援迅速开展,直升机成功降落到货船甲板上。在两名救生员的引导下,被困的9名船员登上直升机,大风中直升机升空,开始返航。 通过在直升机上的检查,所有船员健康状况良好。当天12时33分,B-7310机组安全降落高崎机场。9名缅甸籍船员被移交边防、海事部门,持续两个多小时的救援圆满结束。 黄智斌: 对我们来说,不是今天飞完了就可以休息。有可能下一秒钟警报一响,我就得冲上前去,所以这种精神压力是很大的。 记者: 能支撑着你一直在这个行业里坚守的原因是什么? 黄智斌: 我觉得存在是因为被需要,有一天我们自己到船上,坐邮轮去旅游的时候,你知道有这么一支队伍在那儿,你心里会安心很多。 网友评论:致敬!

                      浙江金华市男子滕某好心扶起身后骑车摔倒的男子曹某,被对方说成是被自己撞倒,交警通过附近监控为其洗清冤屈后,滕某起诉曹某要求道歉并赔偿精神损害金1元。 9月15日,澎湃新闻从金华市婺城区人民法院获悉,该案已通过调解结案。经法官通过4小时调解,原告谅解了被告,双方一致同意由被告以口头形式道歉,并于9月17日把原告诉求登报道歉所需款项5000元捐给金华市红十字会;原告自愿放弃其他诉讼请求。"扶老人反被讹"事件双方和解 北京青年报 图 9月13日16时许,婺城法院收到当事人滕某诉曹某侵权责任纠纷一案的起诉材料。原告滕某诉称,2018年9月2日,其出于好心扶起摔倒在地的被告曹某,反被讹撞了他。滕某由此诉请法院判令被告在金华日报非广告版面刊登致歉,版面面积应不小于6cm?9cm;判令被告赔偿原告精神损害抚慰金1元。 滕某向法院递交诉状称,9月2日,他驾驶电动自行车在非机动车道上行驶,因前方有汽车拐弯,他刹车减速,后方骑电动车的曹某突然摔倒在地。他出于好心去扶,曹某反而说是他撞的,之后交警到场处理,其电瓶车被扣。事后,曹某还要求他赔偿,其家人对他进行谩骂。9月6日,交警调取监控证明曹某系自己摔倒,他不承担任何责任,并出具单方事故责任认定书,曹某未赔礼道歉。 9月14日上午,婺城法院立案受理滕某诉曹某案。 澎湃新闻从婺城法院获悉,立案后,承办法官联系被告曹某并前往其就医的金华市中医院,向其送达起诉状副本等法律文书,同时通知原被告双方进行庭前调解。 据介绍,9月14日17时,承办法官组织原告及其代理人、被告的代理人在法院进行调解。 该案于9月14日17时开始调解,直到当天21时才调解结案,耗时4小时。在调解过程中,被告方一直表示愿意以登报或网上视频的形式进行道歉,并愿意赔偿原告损失。最终,双方达成和解,目前该案已结案。 婺城法院相关人士告诉澎湃新闻。 滕某15日告诉澎湃新闻,他起诉不是针对曹某,而是希望通过诉讼对那些讹诈好人的人有所威慑。 该事件已经产生了社会关注,现在也该告一段落了。 无论开庭与否,我们一直都愿意以登报或视频形式进行道歉,也愿意赔偿滕先生的损失。通过法官的调解,滕先生愿意口头接受我们的道歉,并且拒绝了我们提出的赔偿意愿。经过双方商定,我会将原本登报道歉所需的5000元,以我的名义捐给金华红十字会,捐赠时间是9月17日。 被告曹某的儿子小曹告诉澎湃新闻。 婺城法院认为,原、被告双方本着互谅互让、诚信友善的精神,妥善处理双方间的民事纠纷,符合社会的公序良俗,有利于社会的和谐稳定,应予以肯定。双方达成的协议不违反法律规定,法院予以确认。

                      从今天起至本周四,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京召开。会议将审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。据统计,党的十八大以来,中央出台或修订的党内法规达50余部。会议审议的两个文件,将进一步扎紧制度笼子,为全面从严治党提供更为坚实的制度支撑。 □前瞻 四个全面 的战略布局将系统提升到新的高度 打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 以习近平同志为总书记的党中央向全党提出 全面从严治党 重大命题,并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起,形成 四个全面 战略布局重大思想,拓开了我们党治国理政全新视野,为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。 党的十八届三中全会研究部署全面深化改革,四中全会研究部署全面依法治国,五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。即将召开的六中全会研究全面从严治党重大问题,将把 四个全面 战略布局更加系统地提升到新的高度。 在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,比以往任何时候都更为紧迫。 在推进党的建设新的伟大工程中,只有在精神上硬起来、能力上硬起来、作风上硬起来,我们党才能永葆先进性和纯洁性,始终挺立时代潮头。

                      中国天气网讯 中央气象台5月6日06时继续发布暴雨蓝色预警: 预计,5月6日08时至5月7日08时,华南中部、四川盆地西北部、陕西西南部、甘肃东南部、西藏东南部、台湾岛等地的部分地区有大雨,其中,广西东部、广东西部、甘肃东南部、陕西西南部、四川盆地西北部、西藏东南部等地的部分地区有暴雨,上述部分地区有短时强降水,局部并伴有雷暴大风或冰雹等强对流天气。 防御指南: 1、建议政府及相关部门按照职责做好防御暴雨应急工作; 2、切断有危险地带的室外电源,暂停户外作业; 3、做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

                      海南一医院现天价停尸费:13天要价3.4万,太平间被外包 海南省保亭黎族苗族自治县人民医院太平间 天价停尸费事件 近日引发广泛关注。 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫生和计划生育委员会了解到,目前海南省卫计委已委派专人赴保亭进行调查,保亭县物价局和卫生局也已介入调查此事。 据《南国都市报》此前一天报道,广东一位梁女士的弟弟在保亭县过世后,遗体因故在保亭县人民医院太平间停放了13天,被要价3.4万元,该医院太平间被外包给私人殡葬服务公司进行经营,未张贴公示任何收费明细,也未在物价局备案。 下一步将勒令医院尽快整改,将太平间收回管理。 保亭县物价局工作人员说。 对此,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震在接受澎湃新闻采访时表示,此次事件的实质是公立医院利用公共资源和行政垄断权谋取私利。 海南省卫计委:已赴保亭调查此事 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫计委和保亭县卫生局了解到,目前省、县两级卫生部门都已介入调查保亭县人民医院天价停尸费事件,调查正在进行中,如有最终结论将及时发布。 省卫计委综合监督处的主要领导已经赶赴保亭当地调查此事。 海南省卫计委工作人员说道。 此外,澎湃新闻还从保亭县物价局了解到,该医院是擅自将太平间承包给私人经营,没有向物价局备案。 这属于乱收费,我们正在处理,下一步医院将把太平间收回进行严格管理,取消外包,按照物价部门制定的《海南省医疗服务价格》收费。 保亭县物价局工作人员说道。 该工作人员还表示,保亭县人民医院是去年将太平间外包出去的,前几个月物价局也受理过关于该医院太平间乱收费的投诉。 这些投诉当时已立案处理,太平间承包者退回了一些款项,它属于一边接受物价部门处理一边继续乱收费。 前述保亭县物价局工作人员说道。 澎湃新闻致电保亭县人民医院,医院方面表示,相关情况已上报给主管部门,此时不便回应。 保亭县通报:先解除租赁合同,将太平间收归管理 1月9日下午,保亭县方面发布通报称,目前该事件正在进一步调查中,对已经查证的事实,保亭黎族苗族自治县委、县政府态度十分明确,对监管不到位的相关单位和人员将进行严肃责任追究 ,该县将及时续报事件的进一步查处结果。 据南海网报道,保亭县方面通报称,经初步调查了解,保亭县人民医院太平间建筑面积350平方米。2012年6月1日,医院将其委托给保亭殡葬服务有限公司进行管理,目的是满足群众殡葬方面的需求。医院也曾督促租赁房规范服务收费,租赁房也承诺不乱收费,但是由于医院对殡葬服务不熟悉,导致在监管上不到位,以致出现了天价停尸费事件。 目前,保亭已成立由县领导任组长,县卫生局、物价局、民政局等部门组成的事件调查组,正在进一步彻查事件原因。根据初步了解到的相关情况,保亭县已对该事件制定了初步的处理意见:一是医院解除与租赁方之间的租赁合同,将太平间收归管理;二是医院作为医疗机构,殡葬服务不属于医院业务范畴,拟将殡葬业务及设施交由民政部门管理。 专家:公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现 针对此事,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震对澎湃新闻表示,目前殡葬行业是一个相对封闭的行业,市场是不开放的,在此前提下,公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现。 殡葬行业是政府严格限制的,不能提高价。这家医院利用公共资源和行政垄断权谋私利。 王震说道。 王震还表示,在殡葬行业市场不够开放的情况下,政府部门应加强对市场的监管,物价局有权力要求定价。 保亭县人民医院属于公立医院,收益按规定应上缴国库,之所以擅自包出去就是医院想捞点钱。 王震说道。

                      中国经济网北京1月5日讯 据新疆维吾尔自治区纪委消息:新疆维吾尔自治区和田地委委员、墨玉县委书记何军涉嫌严重违纪、失职失责,目前正在接受组织调查。 何军简历 何军,男,汉族,新疆乌鲁木齐人,1967年4月出生,1985年9月参加工作,1994年6月加入中国共产党。 1982.09-1985.09,新疆林业学校林学专业学习; 1985.09-1994.03,洛浦县林业局干部; 1994.03-1997.02,洛浦县林业站站长; 1997.02-1998.01,洛浦县园林办主任; 1998.01-1998.02,洛浦县恰尔巴格乡党委副书记; 1998.02-1999.05,洛浦县恰尔巴格乡党委书记; 1999.05-2001.06,洛浦县副县长; 2001.06-2004.04,于田县委副书记; 2004.04-2008.12,于田县委书记; 2008.12-2009.02,和田地区行署副专员、于田县委书记; 2009.02-2015.01,和田地区行署副专员; 2015.01-2015.07,和田地区行署副专员、墨玉县委书记; 2015.07-,和田地委委员、墨玉县委书记。

                      10月19日,内蒙古正蓝旗扎格斯台苏木洪图淖尔出现候鸟陆续死亡事件,截止目前,累计发现候鸟死体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只,均为国家二级保护动物。接到群众报案后,当地政府已经组织公安、林业、环保联合调查处置工作组展开调查。 目前有关部门组织技术人员提取了湖泊水样和候鸟死体样本,并对周边环境进行监测,提取候鸟样本已经分别报送锡林郭勒和内蒙古相关检测机构进行检验,并对其余候鸟死体进行了无害化处理。 同时,当地森林公安机关安排警力排查线索,调查事件原因,一旦确认人为破坏造成候鸟死亡,将依法处置,严厉打击,并追究相关人员责任。事发所在地各级部门已组织力量对事发现场进行管控。

                      大宝娱乐娱乐官方网站11月16日上午,澎湃新闻从中国铁路总公司相关部门证实,中国铁路总公司安全总监兼安全监督管理局局长黄钢因违纪被撤职,由正局级降为副局级,并被给予留党察看一年处分。 黄钢现年50岁,陕西宝鸡人,曾任西安铁路局局长助理、副局长等职 ,2013年5月任中国铁路总公司安全监督管理局局长,2014年10月任中国铁路总公司安全总监兼安全监督管理局局长。 澎湃新闻近日获得的《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》显示,黄钢已于2016年10月被免去原职务。 这份文件获得中国铁路总公司相关部门的证实。该文件指出,黄钢的 主要违纪事实 包括:1、违反政治纪律,毁灭证据,对抗组织审查;2、违反生活纪律,与杨某某发生不正当性关系,造成严重社会不良影响。 这两项违纪情况均与西安铁路局下属陕西恒顺物流有限公司综合部业务员杨某某 有关。网上举报揭露真相 《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》指出,2016年9月中旬,黄钢看到网上有举报其与杨某某发生不正当性关系的帖子后,并未及时向组织报告真实情况,于9月25日擅自给西安铁路局宣传部某负责人打电话,声称因其给西安铁路局定了几个事故,有人在网上发其负面问题的帖子,请帮忙处理。9月27日,黄钢又打着领导的旗号,找总公司宣传部负责人,让对网上的帖子予以关注并处理。 澎湃新闻搜索发现,目前网络上仍有举报黄钢的帖子,其中称 铁路总公司安全总监黄钢长期包养情妇,与情妇杨某某通过手机信息调情,内容下流。黄钢利用职权将杨某某调入西安铁路局恒顺公司办公室工作,并借此到西安检查工作之际和杨某某通奸 。 《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》证实了举报网帖的部分叙述属实。 该文件指出,2013年上半年,黄钢给位于西安市的陕西恒顺物流有限公司总经理季某某打招呼,将当时在宝鸡东站工作的杨某某调入该公司。2016年5月,杨某某向黄钢提出女儿毕业后想到西安铁路局工作,黄钢给西安局领导打招呼,请其帮忙。2016年8月,黄钢给西安局另一位领导打招呼,要求杨某某的女儿从西安客运段调整到西安北站进行毕业实习。 文件指出,在此前后,黄钢和杨某某的关系迅速升温,经常通过打电话、发短信、发图片相互交流男女性行为的感受。仅2016年2月27日至8月19日期间,黄钢与杨某某互发短信2300余条,多数为淫秽短信,既有两人交流男女性行为的内容,也有商量如何对杨某某的女儿进行性引导等内容,黄钢在短信中甚至讲 老少通吃 等,杨某某则表示把女儿 一起收了吧 。在此期间,黄钢与杨某某多次发生手淫等不正当性关系。其中在2016年7月4日,在陕西咸阳的酒店房间,黄钢当着杨某某的面与其女儿发生搂抱等亲近行为 。 毁灭证据对抗组织审查 《中共中国铁路总公司党组纪检组文件》指出,10月11日,黄钢为规避组织审查,将其与杨某某互发短信最多的手机SIM卡扔到总公司机关主楼三楼西侧的厕所里予以毁灭。此外,调查伊始黄钢态度极不端正,不如实向组织说明问题,坚决否认与杨某某所发淫秽短信的内容。调查组出示相关证据后,黄钢才承认短信是两人互发,但仍避重就轻,只讲与杨某某有暧昧关系,拒不承认与杨某某有不正当性关系。直至在大量证据面前,黄钢才交待与杨某某多次发生性行为并保持不正当性关系的事实。 该文件指出,黄钢身为党员领导干部,违反党的政治纪律,毁灭证据,擅自要求他人帮忙删帖,在组织对其纪律审查期间,不如实向组织说明其存在的问题,对抗组织审查;违反党的生活纪律,多次与他人发生不正当性关系,造成严重社会不良影响。经中国铁路总公司党组纪检组会议研究并报中国铁路总公司党组会议审议批准,决定给予黄钢留党察看一年处分。 澎湃新闻向中国铁路总公司相关部门证实的另一份文件《中国铁路总公司监察局监察决定书指出,中国铁路总公司监察局办公会议研究并报中国铁路总公司党组会议审议批准,决定给予黄钢撤职处分。

                      【#哈尔滨825重大火灾# 涉事酒店法定代表人被刑拘】8月25日4时36分,哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾事故,造成19人死亡、23人受伤。火灾发生后,哈尔滨市公安局迅速立案,依法开展侦查工作,控制相关责任人。目前,事发酒店法定代表人张某平因涉嫌消防责任事故罪被刑事拘留,侦查工作正在进行中。

                      原标题:尾矿库泄漏污染346公里河道 甘肃陇南11名干部受到处分 据新华社电 环境保护部日前公布了甘肃陇星锑业有限责任公司 11 23 尾矿库泄漏次生重大突发环境事件调查结果,认定共造成直接经济损失6120.79万元,约346公里河道受污染,10.8万余人供水受影响。包括陇南市副市长在内的11名干部受到党纪政纪处分,涉嫌违法的相关责任人已被司法机关立案侦查。 去年11月23日,位于陇南市西和县的甘肃陇星锑业有限责任公司尾矿库发生泄漏,事发后环保部启动重大突发环境事件调查程序。经调查认定,这是一起因尾矿库泄漏责任事故次生的重大突发环境事件。 调查显示,事件直接原因是陇星锑业选矿厂尾矿库排水井拱板破损脱落,导致含锑尾矿及尾矿水经排水涵洞进入太石河,约2.5万立方米的含锑尾矿及尾矿水造成约346公里河段锑浓度超标。甘肃、陕西、四川三省部分区域乡镇集中饮水水源、地下井水因超标或因可能影响饮水安全而停用,受影响人数约10.8万人。甘肃西和县太石河沿岸约257亩农田因被污染水直接淹没受到一定程度污染。 经调查认定,陇星锑业、甘肃省有关地方党委政府及部门、有关中介机构存在与事件责任相关的违法违规问题。陇星锑业尾矿库排水井建设施工严重违法违规、尾矿库安全设施日常管理混乱。陇南市政府在事件初期应对不力,地方环保部门等存在职责落实不到位,迟报、漏报现象。 按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,陇南市政府、西河县委县政府、太石河乡党委政府、西和县安监局和环保局等11人分别受到党纪政纪处分。 因涉嫌犯罪,司法机关已对陇星锑业总经理马健康等9人依法立案侦查并采取刑事强制措施。西和县安监局副局长、环保局环境监察大队大队长也因涉嫌违法被司法机关立案侦查。 此外,有关环保公益组织已就事件造成的环境损害对陇星锑业提起环境公益诉讼,甘肃省陇南市中级人民法院已经正式受理。

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